2021年3月20—22日，中国发展高层论坛2021年会在北京钓鱼台国宾馆线上线下同步举行。本届论坛主题为“迈上现代化新征程的中国”。

在中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕倡议下，论坛首次设置职业教育议题，鲁昕会长，中国科学院院士、俄罗斯科学院外籍院士黄维，中国工程院院士、中国职业技术教育学会副会长王复明，微软（中国）首席技术官韦青，福茂集团董事长、首席执行官赵安吉，世界技能组织前主席西蒙•巴特利六位嘉宾围绕“职业教育开新局”主题，探讨职业教育的未来如何与国家发展更好紧密结合，并发挥重要支撑作用。

鲁昕以“增强职业教育适应高质量发展能力”为题，阐述了职业教育适应什么、怎么适应。她认为，职业教育发展问题是个全球性的议题，它不仅是经济问题，也是全球发展的问题，今年，中国发展高层论坛首次设置职业教育议题，为中国职业教育能够站在世界平台提供了历史性的机会，对中国职业教育来讲，也是一次开拓性的历史时刻。

鲁昕表示，刚刚闭幕的两会通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），对社会主义现代化国家建设进行了全面部署，《纲要》19篇、65章、192节，从经济、政治、文化、社会、生态等方面规划了2025年、2035年的许多量化指标项目，这些指标的完成都需要一个重要的因素就是人，具备什么知识结构、能力结构的人？具备哪些数字化能力的人？如何适应今天时代的发展？

聚焦六大领域，适应高质量发展

习近平总书记对“十四五”时期提出了高质量发展要求，对教育的定位是建立高质量的教育体系，对职业教育的目标定位是增强职业教育的适应性。无论是锻造产业链供应链长板，还是补齐产业链供应链短板，提高就业质量，增进民生福祉，都要求职业教育加快发展、高质量发展。

鲁昕强调，应用型和技术技能型人才教育在中国整个高等教育版图当中具有相当的比重，未来职业教育大有可为。调整优化高等教育结构，尤其是在高等教育普及化背景下，是“十四五”时期的重要任务。“十四五”期间，中国政府非常努力推进教育改革与创新。

职业教育发展应当聚焦六个领域：一是助力科技自立自强；二是助力支撑现代产业体系建设；三是助力构建新发展格局；四是助力数字中国建设；五是助力全面推进乡村振兴；六是助力推进绿色转型发展。

加强专业建设，对接十四五任务

鲁昕表示，“十三五”以来，中国建成了世界规模最大的职业教育体系，年均向社会输送1000万毕业生，这些毕业生工作在现代制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校的毕业生。职业教育着力培养高素质技术技能人才、提高中等收入者比重、提高劳动力受教育年限，为产业转型升级和高质量发展做出了重要贡献。

中国现代职业教育体系，从2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的顶层设计，到2019年《国家职业教育改革实施方案》的任务导向，再到2020年，推进职业教育专业升级和数字化改造暨专业目录修（制）订工作的前瞻布局，七年间，建设具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系的目标逐步推进。尤其是专业升级和数字化改造，是职业教育“一盘大棋”中的关键落子，对中国职业教育改革创新具有重要的里程碑意义。

“十四五”时期，实现高质量发展，我们要按照高质量发展所需要的人才结构来研究调整高等教育结构。用专业对接“十四五”发展任务，专业是服务高质量发展的重要路径，也是基本措施。当前，以数字经济、智能经济为代表的新经济成为经济增长的重要引擎，新一代信息技术集成创新，对人才的素质结构、能力结构、技能结构提出全新要求。职业教育专业升级和数字化改造势在必行。

职业教育专业升级和数字化改造，一体化设计中等职业教育、高等职业教育专科、高等职业教育本科不同层次专业，共设置19个专业大类、97个专业类、1349个专业，其中中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个。新版专业目录精准对接“十四五”各项任务，涵盖了国民经济所有领域，也覆盖了数百万个工作岗位。该项工作自2020年7月正式启动，经过半年多的反复研讨，取得预期成效，教育部已于日前正式发布。

新版专业目录具有鲜明的十大特征，即专业对接新技术岗位、专业对接新职业岗位、专业对接新业态岗位、专业对接市场化需求、专业对接卡脖子难题、专业对接智能化生产、专业对接智慧化管理、专业对接精准化服务、专业对接数据化应用、专业对接数字化技能。以专业建设为发力点，以专业思维解读和落实“十四五”发展任务，系统培养高素质技术技能人才和四级强国工匠。

专业升级和数字化改造成果通过“4+1”方式实现了一体化设计、一体化表述、一体化呈现，在专业名称、专业内涵、课程体系、核心课程和基础课程等4个方面全面升级。中职、高职、本科、专业硕士高质量一体化发展，学生16岁开始进入职业教育这个类型，22岁大学毕业成为新的一类适应高质量发展，适应智能化、数字化、绿色化时代的劳动者和接班人。