2022年2月19日-20日，中国职业技术教育学会第十三届“说专业•说课程•说专业群”研讨会在北京、山西两地成功举办，会议以“数字财经：新目录、新专业、新课程”为主题。中国财政科学研究院院长、政协第十三届全国委员会经济委员会委员刘尚希作题为《数字经济发展的机遇与挑战》的专题报告。

刘尚希指出，从数字经济到数字社会，数字化进程的加快，与实体经济虚拟化、金融化、低碳化叠加，带来了生产生活方式重大变革。数字化转型下，职业教育机遇与挑战并存。要不断创新思维以应对数字化转型新秩序、新需求，从“实体创新”和“确定性”思维，转向“虚拟创新”和“不确定性”思维，努力提升职业教育人才培养与新业态、新岗位的适应性。

从数字经济到数字社会

经济发展是社会发展的基础，数字经济发展，能有效推动社会高质量发展。数字化革命不仅发生在经济领域，而且涉及整个社会领域，对人们生产、生活、工作带来了全方位变革和重构。数字革命带来了人类文明的大变革，当前面临的不仅是数字经济浪潮，也是数字社会化浪潮。数字化从信息化起步，信息化是把“线下搬到线上”，而不改变原有线下的逻辑；数字化最大特点之一是虚实叠加，通过VR、AR等技术形成新的结构。

当前已经由信息化IT时代进入数字化DT时代。工业化经历了上百年，而从信息化到数字化，时间很短，表现在经济上，就是数字产业化。互联网经济就是数字产业化，信息传输、软件、芯片等，都是数字产业。而产业数字化是第二个发展阶段，典型的是传统制造业。工业互联网，是人、机、物的互联与全面连通，给人们生活生产方式带来了全新变化。数字制造、数字服务、智能投顾等不断发展，制造业本身也在转型，呈现“服务化”趋势。销售不再是简单的“卖产品”，更是“卖服务”，强调消费者体验感；产品功能衍生出的服务功能，更受消费者关注；相应地，营销理论也发生了很大变化。从广义上讲，整个经济发展逻辑也在不断变化，从以制造业为中心，向以服务为中心转变，再转向以体验为中心。从数字经济到数字社会，到数字治理，是人类文明的变化，我们已进入“数字文明”时代。

数字化带来的机遇与挑战

农业社会，用千年跨度看待；工业社会，用百年跨度看待；信息社会、数字社会，十年跨度即发生重大变化。从技术角度，人类经历了三次大的技术革命：一是农业革命，农耕技术解决吃饭问题；二是工业革命，制造是核心；三是数字革命，工业革命逐渐向数字革命过渡。

工业化时代的特点是规模化、集成化、标准化、现场化，管理和交易都在现场，在实体物理空间进行。数字化时代，规模化变成小型化，计算化变成分散化，标准化变成个性化，管理变成非现场化，交易超越了物理空间，平台交易、虚拟空间交易都是非现场化。工业化时代，“就业”的概念，需要对应某个工作岗位，签订劳动合同，有雇佣关系才算就业。数字化时代，依托平台，施展才华，就业体现为合作关系，只要有收入就算就业。数字化把不可交易的，变得可交易，供求关系超越了时间和空间限制。

数字革命带来了全新发展路径，进入“无人区”，这给中国带来历史性发展机遇。数字化与绿色低碳、金融化叠加，彻底改变了生活生产方式。数字时代需要抛弃工业化思维，才能抓住数字化变革新机遇。从人类发展整体看，生产力发展不能跨越阶段，但从一个国家、地区来看，利用知识、技术、资金的扩散，在开放条件下可以实现跨越式发展。因此，不要纠结于工业化是否完成，要让现有工业化插上数字化翅膀。

数字化也带来了严峻挑战。传统哲学、社会科学解释力快速下降；经济社会运行规则、法律与监管都在边际失效。数字化、金融化、低碳化叠加，整个生产生活方式、工作方式、法律法规等，出现越来越多风险和不确定性，社会进入高度不确定性和高风险时代。如何监管并进行数字治理？如何应对这种大变局和重构？需要重构规则、重构法律、重构监管，获得新的确定性，否则会变成混沌状态，风险越来越大。

数字化时代，新职业、新岗位不断涌现，传统职业、岗位逐渐消失，职业教育如何适应数字经济、数字社会发展需求？这涉及职业教育转型问题。课程如何设置，由谁设置，是由教育部门集中“五年一调整”，还是将自主权交给学校，根据经济社会需求动态调整，这些问题都需要深刻反思。当前经济社会发展中的很多问题，比如结构性失业，背后是由于教育与经济社会发展的不适应。能否适应新时代、抓住数字化转型机遇，很大程度上取决于教育。

数字治理是应对挑战的先决条件

抓住机遇、应对挑战，关键在于数字治理，核心在于数字政府建设。当前市场的数字化走在政府前面，政府数字化转型相对滞后，是数字化进程中的短板。政府要转变职能观念，改革体制机制，抓住数字化机遇。面对数字革命，要不断创新思维，从“实体创新”转向“虚拟创新”，从工业化时代“确定性”思维，转向数字化时代“不确定性”思维。从确定性出发，得到的可能是不确定性；从不确定性出发，构建的可能是新的确定性。

（根据会议现场发言整理）