摘要：甘肃省资源环境职教集团自成立以来，着眼于区域经济发展， 锚定甘肃省煤炭产业，依托甘肃区域煤炭龙头企业窑街煤电集团有限公司与全国“双高计划”建设单位兰州资源环境职业技术大学共同牵头， 构建了政府、行业、企业、院校、科研院所多方参与的产教融合共同体， 健全运行机制，整合产教资源，落实人才供需和科技创新“出题人”“答卷人”和“阅卷人”的各方责任，着力在人才供给支撑甘肃煤炭产业发展、人才培养关键能力提升、技术创新服务产业升级以及国际交流助推产能合作等方面进，形成产教协同创新发展新生态，为有甘肃煤炭产业发展提供了强有力的人才和科技支撑。形成校企深度融合的新局面，对促进校企合作双方互惠双赢，共同发展具有十分重要的意义。

关键词：产教融合；共同体建设；煤基产业学院

一、实施背景

甘肃省资源环境职教集团成立于2015年12月，是经甘肃省教育厅批准设立的产教融合平台。目前，集团共有行政事业单位、科研院所、行业、企业、普通高校、职业本科、高职院校、中职院校等163家理事单位。集团自成立以来,始终坚持以服务地方经济建设，推进校企共同快速发展，以培养高素质技能型人才为目标，在提升院校办学水平、提高人才培养质量、增加社会服务能力、提高企业核心竞争力等方面取得了显著的成效，特别是在校企合作、产教融合等方面进行了积极探索， 创新了校企合作新模式，实现了职业教育与企业的深度融合。

为进一步深化产教融合、助力“技能甘肃”，服务甘肃省“一核三带”发展和“四强”行动，推动校企深度合作，促进教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接，助推我省经济社会发展，全面提升学校社会服务能力，依托甘肃省资源环境职教集团，院校与甘肃省内煤炭行业龙头企业窑街煤电集团公司组建煤基产业学院，政行企校协同破解行业人才培养与产业需求不匹配、技术技能人才建设与行业转型发展不适配、“三教” 建设与行业发展不同步、企业技术需求与技术供给不对等等难题，服务甘肃省煤炭行业实现智能化、绿色化、低耗能。

二、主要做法

（一）提升关键育人能力，打造产教融合育人新生态

一是探索产教共同体育人新机制。共同体针对职业教育完善创新培养体系，开创性设置“一体两翼”创新型技术技能人才培养模式，关注专创融合、对应甘肃省煤炭产业行业岗位人才新需求，培养技术精、能力强、综合素养高、创新意识强的多元复合人才。

二是探索校企协同育人新路径。针对采煤炭类专业人才培养方案与产业发展衔接不紧、育人要素逻辑性不强、保障机制不健全等问题，按照“调研职业岗位、夯实编制基础，强化逻辑关系、创新编制策略，强化制度保障、提高编制质量”的思路，构建并实践了以“三步调研、绘制三表、三项保障”为主要内容的逻辑推演导向的“333”煤炭类专业人才培养方案研制路径。

三是探索育人核心能力再提升。校企共建师资队伍，建立校企专业技术人才双向交流机制，在窑街煤电集团有限公司建立教师企业流动站，聘请窑煤集团、行业专家等技术骨干兼职任教，打造了一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。做大做强国家职业教育智慧教育平台， 建设职业教育专业教学资源库、精品在线开放课程、虚拟仿真实训基地等重点项目，扩大优质资源共享，推动教育教学与评价方式变革。

（二）深化协同人才培养，构筑产业发展才智新优势

一是建立人才培养评价新机制。建立了“三元三阶四维”实训评价体系，通过学生个人、企业师傅和实习指导教师按实习初期、中期和终期三个阶段，从学生个人品格、工作态度、工作能力和纪律性等四个方面进行多方综合评价，探索工作业绩考核、师傅评价与学习成绩的互认和衔接，逐步建立以行业企业为主导，以应用为目的的学校、企业、顾客三方评价机制，促进现代学徒制专业教学评价标准与评价主体的有效衔接。

二是校企深度融合共育人才。中国煤炭协会、兰州资源环境职业技术大学、窑街煤电集团有限公司共同实施现代学徒制培养，共同制订人才培养方案和课程体系，实现招生即招工、入校即入企。并依托学校成人教育资质，面向窑煤集团职工提供成人学历教育。窑煤集团每年部分用人计划，优先招聘共同体内院校相关专业毕业生。

三是校企利益联合共训人才。兰州资源环境职业技术大学全面承接窑街煤电集团有限公司培训中心，成立煤基产业学院。依托煤基产业学院全面承接安全培训、素质提升培训、新型学徒培养、继续教育培训以及专项培训等职工教育培训项目，开展市场化脱产培训。按照“窑煤集团立项、煤基产业学院制定培训方案、窑煤集团审核、煤基产业学院实施并建档、学员评议培训质量”的流程培训。

（三）推进关键技术创新，激发科教融汇发展新动能

一是提升学校创新能力，组建产业研究院。深入窑街煤电集团有限公司调研，了解目前煤炭传统产业技术难题，凝练核心技术攻关方向， 围绕煤炭研究领域，辐射石化、有色、钢铁等领域组建科技创新团队， 实施重大科技项目研究，推动煤炭传统产业技术改造升级。

二是助力企业技术创新能力提升，创新校企合作促进机制。建立“入企入园”人才资源库，根据窑街煤电有限公司、河南灵境矿山安全技术有限公司等合作企业技术需求清单，选派符合企业需求的煤矿开采技术科研人才赴企业开展实践工作，为企业提供煤炭等领域的技术服务。学校与企业建立长期合作关系，在科研人员“入园入企”实践工作结束后，组建8:7:4的高、中、初级传帮带模式的科研团队，面向煤炭行业企业，开展技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询，促进从学科链到产业链的高效衔接。

三是完善科技成果转移转化机制, 形成以窑街煤电集团、华亭煤业集团等煤炭行业企业技术需求为导向的科技成果转移转化体系。制定科技成果转化相关管理办法，明确煤炭安全等领域的知识产权所有权共享、收益权让渡等合作机制，整合集团高水平论文、发明专利、实用新型专利等资源，组织召开面向煤炭行业企业的科技成果转化校企对接会，促进科技成果转移转化。

三、特色与创新

（一）行企联合学校，实现行校企联动

建立以煤基产业学院为支撑，以甘肃省资源环境职教集团为依托， 辐射甘肃区域内煤炭企业的多层次、立体化的办学体系，采取理事会运行制度，实施“政府指导—理事会规划—统筹协调—组织实施”的四级运行模式，实现资源共享、人才共育、员工共培、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型产教共同体。

（二）专业联合产业，实现产教联动

为适应甘肃煤炭产业高端化发展，结合煤炭产业技术技能人才需求， 促进供给侧与需求侧协同发展，学校结合职业本科建设，设置安全工程技术、应急管理、智能采矿3个本科专业，并优化专业结构，取消矿山通风、矿山智能开采技术等2个专科专业。深入实施煤炭类技术技能人才培养供给侧改革，协同开发现代学徒制培养方案、深化岗课赛证综合育人，深入落实“三教”改革，为甘肃省煤炭产业高质量发展提供了有力人才支撑。

（三）内生联合外溢，实现内外联通

产教共同体内学校与窑街煤电集团有限公司、河南安科教学设备有限公司、河南灵境矿山安全技术有限公司、甘肃弘博智能信息系统工程有限公司等单位建立共性技术平台，打通科学研发、技术创新、成果转化链条，为甘肃省煤炭行业提供技术支撑，助力甘肃省煤炭行业高端化发展。建立“一项目一清单”“照单推进”的服务模式，每年开展产业工人、技校函授等各类培训和学历提升，促进就业创业。

四、实施效果与推广价值

（一）应用效果

1.产教“融”得深

一是行校企共享教学资源，构建在线开放课程《采煤概论》，课程拥有教学资源826个，其中教学视频49个、涵盖案例库、新技术库、规程标准库的文档资源696个、图文总量81个、在线测试试题37个。二是校企共促专业内涵式发展，构建了智能煤矿开采专业、应急救援技术专业、矿山智能开采技术专业、安全生产技术与管理专业教学资源库，并在智慧职教面向社会开放共享，上传资源共计3560个，其中视频动画资源412个，文本资源（包括课件、题库、图片）3148个。三是支撑煤炭行业向高端发展，面向引火煤、节净型煤、高效煤粉的产业布局，学校科研团队提供技术指标控制和产品质量管理等方面技术建议，改进和优调工艺生产线，参与制定新型节净型煤企业标准，设计年产30万吨的节净型煤生产制造线，承接企业委托项目16项。

2.产教“适”应强

一是现代学徒制培养链条长，根植煤炭产业，辐射上下游企业，两年来，与共同体内徐矿集团新疆分公司、新疆宜化化工、兰州金川金科资源循环科技等企业开展现代学徒制培养班级37个，培养学生1046人；二是社会培训能力强，面向煤炭行业，依托煤基产业学院研和甘肃应急管理学院开展企业职工培训、技工教育、函授教育、技能认定等多层次技术技能教育，两年来，接收各类技术技能教育34094人；三是校企协同开展技术创新，学校与窑街煤电集团、华亭煤业集团开展广泛技术合作，共同构建了安全事故统计分析及安全生产对策研究体系，两年来， 校企联合立项市厅级项目16项、省部级项目3项，争取资金66.9万元。与企业合作，开展横向科技项目4项，合同金额7.99万元。

3.产教“高”质量

一是专业建设获得提升，打造了以国家级骨干专业、全国高职高专精品专业、省级“双高”建设专业、省级骨干专业为引领的采矿类专业群，培育各类国家级和省级技能大师、名师、技术标兵11人次。二是人才培养方案适用性强，“矿井通风与安全专业人才培养方案”入选教育部优秀人才培养方案，输出国际通用专业人才培养方案5个，学生在全国职业院校技能大赛中获一等奖3项，各类国家级科创竞赛获奖22项 。三是创新成果取得突破，校企联合获得甘肃省科技进步奖二等奖2项、三等奖1项，甘肃省专利奖三等奖1项，行业学会科学技术奖2项。

（二）推广价值

产教共同体建设的深入实施，被中国教育网、中国教育在线、每日甘肃等主流媒体关注和报道；过公众号、今日头条、百度视频、微信端等新媒体分别对矿山领域从业技术人员、大学生、青少年推文“煤矿安全生产统计分析科技创新实务”等累计转载文量达7360频次；93所同类院校和72家企业来校交流、学习经验，16所职业院校借鉴应用。