摘要：职教集团是集团化办学的重要形式。本文介绍了山西省材料与信息职业教育集团在多年实践探索中，创新体制机制，建立了“一会七平台”体系，建立了“政行企校”四方联动的平台和相应的运行机制，为企业、院校、行业组织提供了丰富的合作资源和多种功能的合作平台，推动各成员单位开展全方位合作，探索总结出职教集团服务区域经济、提升职业教育办学水平的新模式，以此全面促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，为服务山西省转型发展培养更好更多的高素质技术技能型人才。

关键词：职教集团；体制机制创新；政行企校；一会七平台；转型发展

山西省材料与信息职业教育集团（以下简称集团），是2007年12月经山西省教育厅批准（晋教字〔2007〕29号）成立，由山西职业技术学院牵头，由企业、职业院校、科研院所、行业学会协会参与组成的联合体。截至2023年，集团内有建筑材料、电子信息、装备制造等行业企业、学校、科研院所180余家单位，形成了“产教研”一体化，跨行业跨地域的规模化职教集团。2021年6月，集团成功入围国家示范性职业教育集团培育单位。

至今，集团紧密围绕山西省转型综合改革发展需求，重点服务信息技术应用创新、大数据、新材料等标志性引领性战略新兴产业，在体制和机制上创新突破，组织集团企业和院校成员，合作建立产业学院、技术创新中心等实体化平台。集团成员在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展全方面合作，显示出明显成效，取得突出成绩。

一、实施背景

集团遵照国务院《中华人民共和国职业教育法》、中办 国办《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》、中办 国办《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》、教育部等六部门《职业学校校企合作促进办法》、教育部等九部门《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》、中共山西省委《关于加快构建山西省创新生态的指导意见》《山西省促进产教融合2019—2021年行动计划》等文件精神要求，在体制机制上创新突破， 着重推进校企合作共建实体平台，在全面提升人力资源质量，扩大就业创业、服务我省信息与材料企业技术创新、培育经济发展新动能等方面走出了一条“政行企校联动、服务转型发展、实体平台牵引、校企深度合作” 的产教融合特色发展道路，取得了显著成效。

（一）集团管理机构建设

为提升内部聚集能力，促进集团成员之间的深度合作和行业协同发展， 集团设立了“信息产业联盟”“材料产业联盟”两个行业性“产教研”合作体，以及“政策研究室、项目管理部、资金监管部”等三个常设管理部门，负责集团日常业务管理工作。具体负责集团各成员单位之间的联络与协作、各项目运行监管及资金管理。

（二）集团运行实体平台建设

在集团理事会大会统一规划下，集团组织成员单位校企共建产业学院、生产性实训基地、培训中心、技术创新中心、工程技术中心和大学生“双创”基地、文化产业研究院等七类校企合作平台，打造实体化运营的校企“命运共同体”。平台将坚持目标导向、问题导向、结果导向，促进校企合作项目的落地与执行。集团各成员单位在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等不同方面相互合作。

（三）集团制度建设

为规范集团运作，激发集团成员参与职教集团的积极性，加强集团成员之间合作，集团秘书处通过广泛走访调研，征求集团成员单位意见，借鉴其他职教集团先进经验，制定修订了《山西省材料与信息职业教育集团会议制度》《集团秘书处工作制度》《集团领导走访及信息管理制度》《集团财务与产权管理制度》《集团成员单位考核评价办法》《集团推进成员合作激励办法》等一系列制度和管理办法，为集团开展工作提供了良好的制度保障，促进集团良性的、可持续性发展。

二、主要做法

（一）校企缔结战略同盟，共同建设国家级高水平专业群

集团牵头单位山西职业技术学院与华为技术有限公司及其生态合作伙伴合作启动“中国特色高水平专业群”大数据专业群建设工作。华为技术有限公司作为全球领先的ICT（信息与通信技术）解决方案提供商，与山西职业技术学院紧密合作，紧扣山西省产业转型发展需求，以建设“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”专业群为目标，编制了“中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设方案”，将“大数据技术与应用专业群”作为高水平专业群进行重点建设，同时确定了建设重点、建设路径和建设目标——重点从专业群建设、师资队伍建设、实训基地建设三个方面取得突破，打造具有极高行业影响力、服务于山西资源型经济转型升级的大数据技术与应用专业群，形成学院所有专业群以“大数据”贯穿、“智能”为主线的专业集群新生态，实现“专业群特色鲜明、职业化培养模式先进、人才培养质量全国一流、科研和社会服务能力省内领先、校园文化建设国内先进、国际影响力显著增强”的建设目标，为山西省“十四五” 发展目标的实现提供强有力的、高水平的技术支撑和人力资源保障。

（二）集团与行业共同布局，打造“2520”合作梯队

集团在山西省教育厅的领导下，在省工信厅指导下，在山西省机械电子工业联合会、山西省家电行业服务协会、山西省建筑材料工业协会、山西省物流与采购联合会等行业组织的配合下，联合华为技术有限公司、山西建筑工程集团有限公司、山西智海企业集团有限公司、浙江吉利汽车有限公司等知名企业和山西工程职业学院、山西机电职业技术学院等职业院校，以及信息技术应用创新、新材料、智能制造等行业企业，构建“2520” 合作梯队。即集团内每个专业群都与2个行业领军企业、5个骨干企业、20个中小微企业建立合作关系，开展现代学徒制办学、订单班培养、技术创新和技术服务、职工培训等多种形式的合作。

（三）着力建设实体平台，促进合作项目落地执行

1.校企共建产业学院

对接高端产业和产业高端，校企合作共建产业学院是破解产教融合难题，促进教育和产业体系人才、智力，技术、管理等资源要素集聚融合的有效措施。集团牵头单位山西职业技术学院与深圳清大协力科技有限公司、华为技术有限公司等企业合作，以机制创新为动力，平台建设为支撑，打造集人才培养，技术创新，社会服务为一体的现代大数据产业学院。

2.校企共建科技创新中心

集团牵头单位山西职业技术学院组织集团内院校与阿里云计算有限公司、山西多元合创教育科技有限公司等企业合作申报并获批成立山西省大数据科技创新中心。中心积极与国家国际科技合作基地进行对接与交流。以技术应用和商业赋能为途径，实现技术成果的三个转化（技术向应用场景的转化、场景需求向产业服务的转化和产业服务向商业模式转化）。围绕山西省科技创新驱动、技术成果转化、促进数字化转型升级的需求，结合山西综改区线下产业园区服务企业的需要，基于国内顶级大数据企业的创新赋能、创业孵化平台的建设及运营经验，为山西省综改区建立具有园区产业特色的一站式创新赋能线上平台。中心的成立为集团院校大数据专业群服务企业创新发展提供了新的平台。

3.集团筹备组建“山西省数字化产教融合联盟”。山西省数字化产教融合联盟是在山西省工业和信息化厅、山西省教育厅的领导下，由山西职业技术学院牵头，联合行业企业、大专院校、科研院所、协会学会等单位， 特别是信息技术应用创新、大数据融合创新、先进装备制造业、新材料、现代服务业等产业领域的企事业单位自愿加入而组成的联合体。联盟以服务山西省经济转型综合改革为宗旨，围绕我省数字经济发展，聚合各方资源，培养高质量创新人才和技术技能人才，促进我省新兴战略产业建设和传统产业改造提升。目前已召开联盟筹备会议。

4.校企共建大型产教融合实训基地

集团牵头单位山西职业技术学院与山西省综改示范区、清徐县政府密切合作，引进华为、阿里云、吉利汽车等行业龙头企业领先技术，积极与中科院自动化所、清华大学、太原理工大学开展科研创新合作，“政企行校”共同建设以山西职业技术学院为中心的“山西省现代信息通信技术产教融合实训基地”。构建功能集约、开放共享、创新发展、高效运行的综合性“产学研用”平台。2022年5月山西省发展改革委等九部门联合下发《关于发布山西省首批产教融合重大平台载体和实训基地试点建设培育名单的通知》。山西职业技术学院“山西省现代信息通信技术产教融合实训基地”项目成功入选为42个重点建设项目之一。

项目建设合作主体

5.校企合作共建培训实训基地。

充分利用职教集团、山西省大数据科技创新中心以及深度校企合作的标杆性企业资源优势，共建培训基地，共同建设开发典型职业培训项目和课程资源和培训课程资源包；开发数字化培训资源，完善专业教学资源库。利用国家与省级各专业群教师教学创新团队的优势，遴选“双岗”教师和企业技术人才、高技能人才担任兼职教师，专兼结合开展社会培训。基地建设按照培训项目与产业需求对接要求，利用行业工作平台，将培训与 1+X 证书制度试点、职业资格证书与学分银行学习成果认证积累相结合，开展培训结果成效评价。在培训过程中根据学员特点，有针对性开展“互联网+ 培训”模式，同时也把培训送到车间和工作现场。

（四）加强集团内外交流，提升集团化人才培养和服务社会能力

1.中职高职衔接，建立贯通式人才培养体系

集团成立以来，坚持把集团作为沟通中职和高职的桥梁，作为探索职业教育系统培养的载体，近年来，集团成员高中职院校互动不断深入，“三二分段式”的五年制高职人才培养合作项目逐步普及。

2.加强与地方政府合作，打通人才输出通道

为充分发挥集团化办学作用，培养省内、国内信息技术应用创新、新材料等新兴产业紧缺应用型人才，集团加强与省内外有关政府管理部门联系，以政府为纽带，加强与产业对接，有重点有目标地开展校企订单式人才培养和就业输出工作。

集团牵头单位山西职业技术学院与山西综改示范区管委会密切对接， 多次组织综改区企业与集团院校开展线上、线下的顶岗实习及就业双选会。

3.与兄弟机构密切合作，共建产教融合生态圈

集团与山西省装备制造职教集团、山西省煤炭职教集团、山西省机械电子联合会、山西省混凝土行业协会等多个相关组织建立长期合作关系， 同时与华为、北京信息职业技术学院等单位共同筹备组建“华为5G+产教科融合高端论坛”“全国信息安全职业教育集团”“高职院校人工智能人才培养产教联盟”等组织。

（五）校企联手共抗疫情，维护企业复工复产和政策教学秩序

在2020年席卷全球的新冠疫情期间，集团组织成员单位，充分利用现代通信技术开展组织丰富多彩的线上活动，其中集团组织山西省内外300余家企业与山西职业技术学院开展线上顶岗实习、就业双选会，企业提供实习就业岗位6000余个，为企业复工复产、学生就业实习提供了有力保障。

抗击疫情期间，山西职业技术学院与超星集团合作，组织开展了49个专业1920个班次，共计11.5万课时的线上教学，有力保证了教学秩序正常进行。另外，山西职业技术学院还与华为、腾讯等企业合作，在为集团成员单位开展线上单独招生、校企项目对接、技术讲座和高端论坛等活动，既丰富了集团活动，也有力支撑院校招生和企业职工技能提升。

集团利用成员院校的场地和师资优势，专门成立培训和技术咨询部， 为企业提供培训服务。近三年来，仅牵头单位面向省内企事业单位举办造价师、熟料新型干法水泥生产线职工岗前培训等职业培训，为各行业培训人员达4万余人次，为我省经济转型发展做出了积极贡献。

三、实施效果与推广价值

（一）成功入围示范性职业教育集团培育单位

2021年6月，教育部下发《关于公布第二批示范性职业教育集团（联盟）培育单位名单的通知》（教职成司函〔2021〕25号）文件，山西省材料与信息职业教育集团成功入围示范性职业教育集团培育单位。

集团紧密围绕山西省信创、大数据、新材料等战略新兴产业以及文化旅游等优势产业，在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展全方位校企合作，走出了一条“政企校行联动、实体平台支撑、校企深度合作、服务转型发展”的产教融合特色发展之路。

（二）建立起较为完整的校企合作实体化平台

1.山西职业技术学院大数据产业学院、数字技术产业学院；

2.山西省大数据科技创新中心；

3.全国循环经济工程实验室；

4.山西省硅酸盐学会；

5.山西省建筑材料工程技术中心；

6.山西省启航众创空间；

7.山西省优秀传统文化艺术教育基地（研究院）

（三）社会服务能力显著提升

集团成员开展有制造强国、精准扶贫、乡村振兴、健康中国2030等服务国家发展战略项目。如“鲲鹏人才凌云计划”对2000余人次的学生进行了“信息产业高端技能人才计划”的培训；集团高职类院校常年对口帮扶中职类学校；各高职院校多年来坚持开展暑期“三下乡”活动等。

集团对接信创产业集群、节能环保产业集群和煤机智能制造产业集群的培训需求，针对在岗职工技能提升、企业新入职员工和一线操作工等开展社会培训，近三年共开展培训86901人·天。培训内容涵盖了水泥厂水泥生产一线、烟气脱硫脱硝、水泥窑协同处置废弃物、余热发电；软件技术开发、智能制造技术、工业机器人、自动化、物联网、人工智能、大数据、芯片集成、职业素养等方面。