中共二十大报告提出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。当前，各地纷纷抢抓数字经济发展机遇，数字基础设施建设加速推进、数字产业创新能力加快提升、制造业数字化转型提档加速，不断推动制造业转型升级发展。各地数字经济助推制造业转型升级取得较好成绩的同时，仍需加强政策引导，推动数字化和智能化转型升级，提升产业发展的核心竞争力。为此，建议：

一、软件化服务化赋能中小企业，丰富数字化应用与服务供给。聚焦“小型化、快速化、轻量化、精准化”的订阅式服务，加大对工业App和优质SaaS（软件运营服务）服务产品仓库的支持力度，扩大面向中小企业的低代码服务平台供给。支持构建由政府出资建设、云厂商提供技术产品的国家公共云服务供给模式，切实降低中小企业的数字化转型成本。综合运用上云用云补贴、数字化绿色化转型贷款贴息、服务券等方式，让奖补资金直达中小企业，以需求带动数字化服务商、工业互联网平台供给能力提升，加快推动中小企业数字化赋能、绿色化转型落地见效。强化数字领军企业的带动作用，与中小企业协同联动发展，不断强化数字产业经济带的集聚化、协同化效应。

二、加强制造业数字人才队伍建设，完善人才培养体系。强化各高校与地方数字化产业的人才队伍建设耦合度，完善数字领域学科体系与人才培养机制，根据制造业需求培养数字领域前沿科学型和专业型人才，鼓励制造业企业人才、高校人才到科研院所培训、交流、访问。鼓励数字经济人才跨地区流动，扩大中西部数字经济基础设施建设投资，设立中西部地区数字发展基金，为数字经济人才跨地区流动创造条件。加强高端数字经济人才引进与培养。

三、推动制造业产学研深度合作，健全数字化产业链创新体系。加大数字产业化和产业数字化引导力度，转变数字化发展观念，进一步加大制造业企业与高校、科研机构的产学研合作，引导共同开展关键核心共性技术研发应用和产业转化，积极探索产学研用合作的创新共同体模式，以协调创新优势不断夯实科技力量基础，实现产业链与创新链深度融合。持续推进国家级创新平台建设，在各地加快建设信创产业基地，不断提升数字化创新力。大力发展工业软件、应用软件，推进算力建设，推进相关数据计算、资源中心与重点产业链、大科学装置、研发机构协同作用。

四、加大新型基础设施建设力度，强化数字化转型服务支撑力。进一步加大新型基础设施建设力度，前瞻布局第六代移动通信（6G）网络，推进互联网协议第六版（IPv6）、边缘计算等新型工业基础设施建设。以制造业相关行业为重点，推广高质量数字化应用场景和信创产品，加速推动信创应用从外围系统向核心业务拓展。推进打造双跨工业互联网平台，提高智能制造和工业互联网系统解决方案供应商整体能力，有力支撑制造业企业数字化转型升级。