摘要：兵团工程技术职业教育集团职教园区立足院校主导型职教集团建设，吸引社会资本参与五个生产性实训基地建设，建立了新型校企合作关系、构建了多元办学体制。在协同育人机制，提升办学层次，促进教育链和产业链有机融合，服务区域经济和社会稳定中发挥了重要作用。

关键词：职教园区；校企合作；多元办学体制；办学层次

一、实施背景

按照兵团教育局、兵团工业和信息化委员会、兵团发改委、兵团财务局、兵团人力资源和社会保障局等上级部门工作部署，提升兵团职业教育为服务经济社会发展能力。根据《关于推进兵团职业教育集团化办学的意见（讨论稿）》等文件精神要求，按照政府主导，学校牵头，企业参与，校际合作原则，由新疆石河子工程技术学校牵头组建兵团工程技术职业教育集团。

2013年6月6日，兵团职业教育集团化办学推进会暨兵团工程技术职业教育集团成立大会在新疆石河子工程技术学校隆重举行。集团成立以来，在兵团教育局的指导下，新疆石河子工程技术学校充分发挥集团理事长单位的优势，加大与政府和企业合作力度，深化产教融合，校企合作。职业教育集团现由1所大学，5所高职学校，2家研究机构，7所中等职业学校，60余家企业组成。集团成立至今已向集团企业输送优质毕业生4000余人，培训集团企业员工3500余人。

2017年兵团工程技术职业教育集团规划土地面积3万余平方米筹建集团产教园区，“十三五”期间园区计划分三期完成建设。

2018年兵团教育局确定在新疆北疆以兵团工程技术职业教育集团为基础新建石河子工程职业技术学院。对于进一步合理配置兵团高等教育资源,优化兵团高等学校布局结构,发挥兵团城市维稳戍边、优化人口资源、传播文明等方面的作用具有积极意义,将为兵团壮大综合实力、经济社会发展、向南发展提供有力的高素质技术技能人才支撑。

二、以“引企入园”为抓手，完善集团政校企联动机制

（一）引入社会资本参与园区基地建设

兵团工程技术职业教育集团产教园区在“十三五”期间计划建设一栋二层实训厂房，四栋标准化厂房和一栋产教科研综合楼及双创交流中心。产教园区建设共分三期建设，其中厂房建筑面积15000平方米。产教科研综合楼建筑面积1959平方米，双创交流中心建筑面积1221平方米。

2017年，产教园区一期规划在建8000平方米的产教融合实训厂房时，就加强校企联合，促进资源优势互补。

2018年在兵团教育局的指导下，集团分别与北京同创科技发展有限公司、石河子市金开元农机有限公司、新疆疆天航空科技有限公司、新疆三芳服饰有限公司、江苏汇博机器人技术股份有限公司等十余家企业深入探寻校企合作、产教融合的新模式，引入社会资本参与学院专业建设。通过优选五家企业入园合作建设专业实训基地，项目总投资2691.69万元（其中社会资本参与投入1336.34万元），集中建设了北斗导航及精准农业应用技术、无人机应用技术与特种功能材料制造、农业机械使用与维护、工业机器人与智能制造、服装制作与生产管理等5个生产性实训基地，搭建了校企深度融合发展的新平台，实现学生专业能力培养与岗位的紧密对接，引进企业整体经营管理模式、企业文化等，实现校企共赢。

（二）提升办学层次，提高办学水平

2018年5月8日经新疆维吾尔自治区人民政府批复，新疆生产建设兵团新建石河子工程职业技术学院。学院是在兵团工程技术职业教育集团的基础上新成立的，首批设置汽车检测与维修技术、机电一体化、电气自动化技术、绿色食品生产与检验、道路桥梁工程技术、物流管理等高职专业。围绕加工制造业、现代服务业，面向生产、建设、服务和管理一线培养技术技能人才。如：学院机电教研室根据教学计划，阶段性地将学生送到企业实习，企业技术人员直接参与实践教学，学生直接参与产品生产与检验等全过程，实现教学、实习、培训全真化，进一步促进现代学徒制的建立。通过师傅带徒弟的模式，打通和拓宽人才培养和成长通道，全面提升技术技能人才的培养能力和水平。

石河子工程职业技术学院以集团化办学为平台，深化校企合作，加强紧密型校内外实训基地建设，拓展紧密型基地的地域分布，到2020年，实现学院各专业校内外紧密型实训基地的全覆盖；提升职业技能培训和鉴定工种级别，新增技能鉴定工种8个。根据建设情况，逐步向社会开放实训基地，建成“校中厂”，发挥实习实训基地为社会提供技术、培训的服务功能。充分利用社会资源，广泛建立校外实训基地，确保每个专业至少有2至3个质量高、管理规范的校外实训基地，并与这些实训基地签订协议，建立“厂中校”，为学生实习实训提供更好的平台。

（三）促进建设高水平师资队伍

职教园区校企共建工业机器人与智能制造等5个生产性实训基地，项目起点高，在兵团职业教育领域具有示范引领作用。行业科技发展应用水平高于院校人才培养计划，倒逼职业院校教师在教学过程中不断进行知识更新，紧跟企业发展对高技能人才的需求方向，合理调整自己专业发展方向。我们重点以园区企业服务院校专业建设为目标，实施教师双师素质提升工程、高层次人才引领工程、教师全员培训工程、兼职教师队伍建设工程为抓手，以“双师”教师队伍建设和培育“教练型”教学名师、专业带头人为重点，以建立健全相关政策、制度和激励措施为保障，全面提升教师队伍整体素质和水平。

1.“双师型”教师素质提升工程

探索“校企互聘互兼”培养模式，充分发挥专兼职教师组合优势，形成“双师素质”培养和“双师结构”专业教学团队建设的长效机制。

2.实施高层次人才引领工程

在“十三五”期间结合学院发展规划，培养选拔40名骨干教师，培养10名以上专业带头人、10名以上各级教学名师，研究生人数达到30人以上，形成“普通教师→骨干教师→专业带头人→教学名师”的梯次培养机制，形成校企共用、共享的高层次教师队伍。

3.实施兼职教师队伍建设工程

充分利用合作企业的人才优势，加强沟通信息，建立集团共享的“兼职教师备选人才库”，积极聘请具有较高专业技术水平的行业人员及能工巧匠到院校从事兼职教学工作。同时，建立集团师资合作交流常态机制，通过集体备课、课程共享、交流研讨、共建一体化的教学标准、公开课、示范课等方式，共同学习进步，不断提高职教集团整体师资水平。

（四）通过产学研用平台建设，实现服务衔接

职教园区内企业与石河子工程职业技术学院建立若干个产学研合作中心、科技研究中心等，整合优势团队，作为产学研用合作的“桥梁”，致力于改善区域中小企业经营环境，提供增值再教育及关键技术知识引进、消化和创新的目标，实现学校教育和区域产业发展良性互动，服务兵团经济建设。产学合作中心：作为区域产学研用资源整合与联络中心，推进产教结合、校企一体化办学，落实学生实习、教师实践、企业员工培训、科研及科技成果转化等合作项目。

三、社会资本合作建设兼具教学和生产功能基地的思路和举措

2018年根据自治区尤其是八师、石河子市周边区域经济发展及产业发展人才需求，江苏汇博机器人技术股份有限公司在兵团工程技术职业教育集团产教园区首期建设1000平方米的“工业机器人实训基地”。企业投资110余万元添置多控制模块化积木式可拆装串联机器人系统、工业机器人仿真软件、机器人原理及验证半实物仿真实训系统等软、硬件用于基地建设。基地建设以功能多元、特色鲜明、示范引领为目标，立足机器人应用技术专业人才培养，重点关注自治区和石河子市智能控制与先进制造类人才要求，服务于现代职教体系发展及延伸，满足行业企业对工业机器人及先进制造类技术的应用需求。技术设计上体现前瞻性及工业化、信息化双重特征，把握主流工业机器人应用技术及实际人才培养需求、创新机器人实践平台及关键技术；人才培养上体现满足生产、操作、维护、应用等不同应用需求的层次性；致力于培养(训)工业自动化领域机器人应用方向能够从事安装、调试、操作、维护、维修等工作，具备良好职业素养的技术技能型人才，发挥好人才培养（训）对机器人产业发展的支撑作用，同时发挥好文教科普以及机器人技术支持和服务等社会服务功能。具体实施内容和具体措施如下。

（一）校企合作共育人才机制建设

学校与合作企业共同探索校企人才共育运行机制,如图1所示，制订《培养实施细则》等文件。调研本地区企业提供人才需求信息，学院与相关企业开展订单培养，学院、设备提供企业和应用企业三方共同制定人才培养方案、开发专业课程、进行教学评价。学院与合作企业对学生应用能力进行认定，并颁发技能证书。

图1 校企合作人才培养机制

（二）课程体系建设

围绕职业岗位知识能力素质培养要求，以工作任务为中心，以项目课程为主体，引入行业企业技术标准，开发项目课程和项目化教材。根据自动化技术专业人才培养目标和岗位定位，通过企业调研、毕业生信息反馈、行业专家及技术人员座谈等多种渠道，按照岗位技术标准对知识、能力和素质的要求，确定专业核心课程的教学目标、教学内容、教学方法、考核方式等，制定课程标准。

专业核心课程教学由校内专任教师和企业兼职教师共同完成。专任教师主要在校内实训基地根据校本教材进行项目化教学，兼职教师在企业或校内根据活页教材和校本教材进行项目化教学。兼职教师根据企业真实应用案例以及最新技术发展编制活页教材，动态更新教学内容，发挥专任教师和兼职教师各自优势。

校企共同建设项目化专业核心课程、建成学院优质课程。

（1）课程标准开发。在对岗位工作任务分析基础上，确定课程目标。根据课程目标选取教学内容，设计教学项目。对学情调研分析，融入技术人才认证培训项目资格标准，校企共同开发课程标准。

（2）课程教学实施。本课程的教学由专任教师与兼职教师共同完成。专任教师主要根据项目内容，在基础实训室进行授课。每个项目的综合训练部分由兼职教师在工业机器人技术实训中心或“厂中校”中完成。

（3）项目化教材建设。根据专业核心课程实施任务驱动、项目导向、教学做一体化教学改革要求，凸显教学内容的针对性和适用性，与行业企业共同开发项目化教材。

（三）师资队伍建设

以基地为平台，落实师资队伍建设，通过企业实践、项目研发、进修，聘请企业专业技术人才、能工巧匠和管理人员担任兼职教师等措施，构建一支以专业带头人为引领、专业骨干教师为核心、专兼职教师相结合的双师结构教学团队。到建设期完成，双师素质专业教师比例达95%以上。

具体培养措施：企业兼职、参与重点项目建设，主持“实验室项目”建设，主持合作产品及技术研发，参加国内学术研讨，派送进修，主持制定本专业人才培养方案、规划专业与课程建设。

培养双师素质骨干教师：通过培养，骨干教师能够主持专业核心课程建设、主持院级及以上课题，在教育教学改革中起骨干作用。具体参加企业新技术培训，参加技师培训，分批进修学习，参与专业建设，承担课程建设、教材的编写、指导毕业设计、对外技术培训任务，参加应用性科研项目、技术服务。

四、发展展望

（一）长远目标

以服务兵团企业为重点，加强校企紧密合作，建立课程共建、基地共用、教师互派的“抱团式”集团化办学体制；以带动兵团职业教育跨越发展为抓手，凸显区域性、产业性、多样性、灵活性的职业教育办学特色，产学研用结合，形成与区域经济深度融合的动力机制；以中、高职贯通为突破口，通过上下延伸和功能拓展，探索生源多样、学制灵活、师资变化、基地完善、手段现代的职业教育办学模式。通过体制、机制和模式创新，实现学校教育和区域产业发展良性互动，服务兵团向南发展和“一带一路”经济建设。

（二）阶段目标

2018年，改革试点项目特色鲜明、成效显著，示范辐射作用形成。吸收更多兵团职业院校、行业协会与企业加盟，形成核心层、紧密层、半紧密层、松散层共存的职教集团组织体系，区域集团化办学优势更加明显，兵团职教合作特色更加鲜明，产学研用结合成效显著，兵团职业院校实现跨越发展，职教集团成为区域职教资源整合与联络中心，成为区域产业的技术后盾与策略伙伴，发挥示范辐射作用。

2019年搭建职教集团信息平台。通过建立职教集团网站，宣传职教集团成员企业的产品、企业文化，发布企业的用工信息，宣传职教集团成员学校的办学模式、培养规格、课程设置、学生风采，发布集团招生及毕业生就业等信息，实现信息资源共享。

2020年完善职教集团组织体系。按自愿原则积极吸收兵团职业院校、落户兵团的企业加盟，成为集团新成员，构建核心层、紧密层、半紧密层、松散层等多种层次并存的集团组织体系，形成集群化效应。