近期发布的经合组织调研报告《教育概览 2022》(Bildung aufeinen Blick 2022)数据显示,2021 年在经合组织地区25至34岁人群中,拥有高等教育学历3的人数比例达到创纪录水平。该年龄段48%的人拥有高等教育学历或高等职业资格。2000年的这一比例尚为27%。高学历人群比例增加的重要原因是劳动力市场对高级技能需求的不断上升。在接受调查的 38 个经合组织国家和7个伙伴国家中,25至34 岁人群拥有高等教育学历人数比例最高的是韩国(69%)和加拿大(66%)。数据还显示,高学历女性比例显著增长,2021年达到57%。自2000年以来,德国25至34岁人群拥有高等教育学历的人数占比已从 22%上升至 2021 年的 36%,但与经合组织平均水平(48%)相比仍有明显差距。报告将此归因于德国强大的职业教育和培训系统。相较于经合组织许多其他成员国,德国为完成中级(职业)教育的青年人提供了更多的就业机会。
尽管如此,高等教育学历在劳动力市场上仍具有明显竞争优势。2021年,经合组织地区高等院校毕业生失业率平均为 4%,德国仅2%;经合组织地区高中毕业生平均失业率为 6%,高中以下受教育程度人员失业率甚至高达 11%。此外,教育水平对个人收入前景产生很大影响。经合组织地区拥有高等教育学历的全职就业者收入平均比拥有高中学历就业者高出 50%左右,几乎是无高中学历就业者的两倍。在德国,拥有高等教育学历就业者的收入优势甚至更大。2020 年,该群体收入为无高中学历就业者的两倍以上。
此外,受教育程度较高的成年人在多数情况下更易接受并使用对改善生活质量有益的各类新技术。如新冠肺炎疫情期间,在55至74岁受过高等教育的成年人中,71%的人使用在线或视频电话与家人和朋友保持联系,避免社交脱节。这一比例在荷兰和挪威最高,分别为84%和83%,德国为53%。而在55至74岁未完成高中教育的人群中,该比例仅为34%,德国30%。
报告还指出一个值得关注的现象,在德国,拥有高中毕业文凭的成年人参加非正规继续教育的人数相对较少,每月仅占该群体全部人数的3%,而在经合组织其他国家和地区或在德国拥有硕士学位的成年人中,该比例达到10%。
虽然高等教育学历拥有诸多优势,但高等教育领域的辍学现象仍屡见不鲜。仅 39%的本科生能在规定学习期内完成学业。而且在所有经合组织国家中,男性毕业率明显偏低。规定学习期内男性毕业率较女性低11个百分点。
《教育概览 2022》数据显示,经合组织地区学生人数和生均高等教育支出均有所增加。自2012年以来,学生人数每年增加0.4%。期间各国用于高等教育机构的支出按实际价值计算,每年增加1.6%,相当于生均实际支出年均增加1.2%。以国内生产总值来计算,经合组织国家每年(从小学到大学)教育支出平均占比4.9%,德国为4.3%。自2008年以来,该比例上升0.1个百分点。
但是,高等教育并非所有教育参与者的最佳选择。因此,各国需加大力度,扩大职业教育和培训。报告指出,为了使职业教育由权宜之计转变为受学生青睐的教育类型,必须在高中职教课程和高等职业教育之间建立新的融通途径,使职教毕业生有提升其学历水平的机会。
报告还探讨了新冠肺炎疫情对教育的影响以及随之而来的数字化教学提速发展。在提供相关数据的 27 个经合组织成员国中,一半以上的国家计划继续在初中阶段更广泛地使用数字化教学工具。大多数经合组织国家已拨出资金,用于购置面授和远程教学所需的数字化工具器材,并为教师提供相关培训。报告强调,各国只有强化教育领域的创新文化,才能充分利用数字化带来的机遇。为此需要改善与数字教育相关的体制与监管框架,在教育部门公共采购中更加重视数字化机遇,并给予私营领域更多的创新激励。此外,教师也需掌握必要技能,在课堂教学和继续教育中使用数字化工具。
参考资料
1.Tertiärabschlüsse erreichen in Deutschland und im OECD-Raum Rekordniveau [EB/OL]. (2022-10-04) [2022-10-07]. https://bildungsklick.de/hochschule-und-forschung/detail/tertiaerabschluesse-erreichen-in-deutschl
and-und-im-oecd-raum-rekordniveau.