“工作学习两不误，费用全由政府出！这是多好的学习机会啊。”日前，在2020年海南省“旺工淡学”旅游人才培养项目政策培训会上，海口市黄金海景大酒店的劳资主管符丽君一边听政策一边做笔记，“去年我们酒店十多个员工报名参加了‘旺工淡学’项目，通过学习，他们专业技能进步明显，今年我们打算动员更多员工参加！”

2019年，针对海南旅游淡旺季的特点，海南省旅游和文化广电体育厅、海南省教育厅等四部门联合印发《海南省酒店业人才培养实施方案》，全力推行旺季工作、淡季学习的旅游人才培养模式，即“旺工淡学”项目，为旅游从业者提供费用全额补贴，提升学历、学习专业的机会，2019年已有3000多名旅游业工作者切实享受到该优惠政策。2020年，海南继续实施“旺工淡学”项目，招生规模由3000人扩增至5000人。

工学交替 纾解人才“潮汐”之困

海南作为具有独特气候优势的旅游大省，旅游淡旺季明显，旅游行业存在人才“潮汐”现象，人员流动性大且易出现用工荒。“十月到次年四月，海南旅游进入旺季，酒店里大家常常忙得脚不沾地。但在旅游淡季时，酒店里便‘人多事少’，我们都担心出现离职潮。”海南省三亚市某酒店管理者林先生认为，“旺工淡学”有效缓解了海南旅游行业人才的“潮汐”问题。

工学交替是“旺工淡学”的一大特点，旅游旺季时输送人才、旅游淡季时储蓄人才，通过自学为主、辅导为辅、工学结合及校企联合培养等方式，让旅游业工作者顺着行业“潮汐”在员工和学生之间定期切换身份。

“海南省从政策层面推动‘旺工淡学’的落地，有效实现了政府、企业、院校和从业人员的四方共赢。” 海南省旅游和文化广电体育厅副厅长宁虹雯说，“‘旺工淡学’培养模式的实施，不仅推动海南省旅游职业院校教育教学改革，也使旅游职业教育与旅游产业实际更加紧密结合。”

邱富祥是三亚亚特兰蒂斯酒店的一名泳池救生员，去年他报名参加了“旺工淡学”项目，旅游旺季时他在酒店工作，淡季时他便通过线上、线下相结合的方式参加学习。

“工作没耽误，还能提升学历，明年拿到毕业证后，我打算向酒店申请转岗，把专业知识应用到工作上。”邱富祥说，今年他动员了身边的同事也参加“旺工淡学”项目，“海南旅游业发展前景广阔，我们需要把握好学习机会，未来才有更多出路。”

需求导向 靶向培养专业人才

旅游业是海南国际旅游消费中心建设的关键载体，涉及吃、住、行、游、购、娱多方面。今年海南“旺工淡学”项目招生范围从酒店业扩展到旅行社、旅游景区、旅游餐饮等旅游行业。

要素多元、覆盖面广，如何科学设置符合旅游业发展实际需求的专业？海南省教育厅高等教育处副处长苏永光介绍，结合海南旅游业实际，海南省教育厅综合考量专业分布合理性、人才培养方案可行性等因素后，最终确定了海南大学、海南师范大学等10所学校开展“旺工淡学”项目。

2020年，海南拟批准“旺工淡学”专业共14个，其中本科层次5个，分别是酒店管理、会计学、人力资源管理、旅游管理、财务管理；专科层次7个，分别是会计、酒店管理、工商企业管理、旅游管理、烹调工艺与营养、应用俄语、乡村旅游开发与管理方向的景区开发与管理；中职层次开设2个，分别是中餐烹饪与营养膳食、高星级饭店运营与管理。

“目前所设的专业，基本能满足海南省酒店、旅行社、景区景点和旅游餐饮等行业从业人员的需求，此外，所有专业均开设国际礼仪和英语口语等课程，还能满足了旅游业转型升级对从业人员的基本要求。”苏永光说。

海南省民族技工学校坐落在海南中部五指山市，该校作为今年入选“旺工淡学”项目的中职学校之一，开设饭店运营专业。该校相关负责人表示，学校将结合海南中部地区丰富的民族文化资源，开设黎锦、剪纸等特色课程，培养适合本地、了解本地的旅游业人才，助力海南中部地区旅游特色品牌的打造。

产教融合 发展高质量旅游业

海南省旅游协会执行会长张会发接触海南旅游业近30年，在他看来，人才问题是制约旅游产业转型升级的一大瓶颈。

“虽然我国每年培养的旅游人才不少，但也同时存在有效的人才资源供给不足，新型人才缺乏，人才结构跟不上企业发展需求等问题。”张会发说，“我们也尝试过从外地引进人才，但实际效果并不明显。业内专家也一直在呼吁推动旅游职业教育的产教深度融合，建设现代旅游人才培养体系，全面提高旅游人才素质和职业能力水平。‘旺工淡学’项目的出台恰逢其时，有效缓解了海南旅游人才紧缺的燃眉之急。”

“旺工淡学”项目在海南已落地一年，海南大学旅游学院院长郭强认为，一年来，“旺工淡学”让全行业感受到政府部门对旅游人才的高度重视，提升了旅游从业人员的职业信心、自豪感和行业归属感，促进了旅游从业人员提升意识、扩展知识、掌握技能，实现旅游从业人员由“劳动密集型”向“知识密集型”和“服务密集型”的有效转变，根本上提升了海南旅游业的竞争力。

“旺工淡学”项目对签约了3年劳动合同的在职员工实行100%学费补助，张会发表示，这在一定程度上降低了员工离职率，稳定了旅游业骨干员工队伍，缓解了旅游业的用人问题。

海南省将在琼海、三亚等地召开政策宣讲动员会，鼓励旅游从业人员继续接受教育，以“最大覆盖面”打通政策宣讲的“最后一公里”。“我发自肺腑地替我们旅游从业人员感到开心，现在的政策越来越好了，只要你有一颗上进的心，你只需负责学习，政府负责买单！”张会发说。