今年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调：“我们要实实在在地把职业教育搞好，要树立工匠精神，把第一线的大国工匠一批一批培养出来。”

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。

青年优先发展，既要党委和政府重视青年工作，出台惠青政策，给广大青年创造良好就业生活环境，也要加强青年教育，提高青年人才培养质量，提升青年挺膺担当的本领。职业教育在多种教育形态中与经济社会发展联系最为密切，在赋能青年优先发展、激励青年担当作为上，具有基础性和先导性的重要作用。

2017年4月，中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》（以下简称《规划》）首次鲜明提出“党和国家事业要发展，青年首先要发展”的理念。从十年《规划》纵深实施的过程来看，推动青年优先发展有3个层面的价值意蕴：党和国家发展战略要求、地方发展需求以及青年自身发展诉求。而职业教育的发展与上述3个层面高度契合、深度耦合。

首先，职业教育是落实《规划》、促进青年优先发展的重要途径。

《规划》明确了包括青年教育与青年就业创业等在内的青年发展十大领域。职业教育为我国各项事业高质量发展提供了强大的人才支撑，当前我国已建成世界规模最大的职业教育体系，职业教育每年培养近1000万高素质技术技能人才，在服务乡村振兴、社会稳定和扩大就业、支撑中小企业发展上发挥着不可替代的作用，作出了重大贡献。可见，职业教育发展和青年优先发展，两者在功能上互为因果、相互促进、耦合共生，在发展目标导向上具有内在一致性。

其次，职业教育是落实《规划》、促进青年就业创业的重要基石。

职业教育与城市产业发展具有共生性。习近平总书记提出的“人民城市”理念，充分体现了城市发展与人民发展相互促进、融合共生的耦合关系。而职业教育是城市产业发展与青年职业发展实现耦合共生的培养基、嫁接器和加速器。一方面，职业教育能够帮助城市建立和丰富产业链条、产业集群，为青年创造更多的就业和创业机会。另一方面，职业教育能加速提升青年的就业和创业能力，为城市发展进行人才赋能。劳动力质量是城市产业发展的重要因素，而城市产业发展影响就业容量。职业教育能够服务产业集群发展，增加就业机会吸纳劳动力，因此职业教育对赋能城市发展具有必要性。

立足城市办好特色鲜明、人民满意的职业教育，是职业院校做好人才出口工作的基本逻辑。因此，将职业教育融入城市产业发展、助力发展新质生产力就成为职业院校自身发展的必然要求。职业教育应立足世界发展和时代变化，不断深化专业供给侧结构性改革，对接产业与区域发展战略，不断丰富、更新教学内容，与时代发展同频共振，与地方产业深度融合，与行业企业需求紧密对接，确保培养的学生在素养上顺应时代要求，在方向上面向城市产业集群，在技能上适应企业人才诉求。职业院校以培养高素质劳动者和技术技能型人才为目标，与行业企业联合培养，现场教学与情景教学相结合，提升学生职业技能，促进学生了解城市、熟悉企业、适应岗位。

第三，职业教育是落实《规划》、促进青年赢得未来的重要支撑。

职业教育促进青年优先发展具有必然性。生涯理论的研究表明，职业教育与青年发展是天然不可分的，青年从参加工作到退休都将通过从事的职业来进行社会参与、满足自己的社会期待。而职业教育就是提高受教育者社会参与技能，将自然人变成社会人的过程。

2022年新修订颁布的《中华人民共和国职业教育法》将职业教育明确定义为“是指为了培养高素质技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育，包括职业学校教育和职业培训”。

通过学校教育，一是满足国家发展对青年人才发展的战略需求。通过对在校学生进行思想价值引领，提高道德水平，涵养工匠精神，增强学生作为中国人的志气、骨气、底气，为强国复兴凝聚起磅礴的青春力量；二是满足学生个体的发展诉求。职业院校应基于青年发展诉求，运用现代信息技术和大数据分析积极探索分类培养、分型育人模式，应用人工智能、大数据、虚拟仿真等信息化手段创新教育教学形式，促进学生知识积累和专业技能，提高自主培养人才质量。职业培训与职业院校教育虽在学制、内容、形式等方面不尽相同，但本质还是基于学生追求美好未来、幸福人生、健康生活的需要，立足岗位需求与个人职业规划发展，不断提升职业技能适应社会发展的教育形式。

未来，随着时代的发展和青年诉求的多样化，以往仅依托人社部门及教育部门组织的职业培训已不能满足青年自身发展对教育培训的多元化诉求。近期多地出现的由共青团组织举办的“青年夜校”爆火，是新时代服务、引导和推动青年优先发展值得关注的现象，内隐着当代青年对职业培训目标的时代性转向和青年化转变，即从单纯地谋求职业发展工具化需求到丰富社会职业体验和促进人的全面发展的多元化价值追求转变。

职业教育前途广阔、大有可为，必将助力青年优先发展、积极发展，必将助力青年赢得未来。

（作者系江苏理工学院党委书记、江苏省职业技术教育科学研究中心主任）