上世纪80年代，四川宜宾职院的教学用车。图片由受访者提供

2019年，成都航空职业技术学院航空维修工程系学生在老师的指导下维修飞机。图片由受访者提供

上世纪90年代成都苏青职中财经专业课堂。图片由受访者提供

四川现代意义上的职业教育，诞生于救亡图存的浪潮之中

1902年的春天，四川合州举人张森楷在合州大河坝（今重庆合川太和镇）创办四川蚕桑公社，设立“四川民立蚕桑中学堂”，“改良旧术，指授新学，以开风气，而扩利源”，同时“延聘教习，传授生徒，以为培植人才，扩充蚕桑之基础”。

到1910年，蚕社先后毕业学生6个班，110多人，其中28名优秀学生被保送日本深造。后来，这些毕业生分赴四川各地，兴办蚕社、丝厂，为四川蚕桑产业奠定了坚实的基础。

从此，探索中国职业教育发展现代化的“先遣队”中，多了一面“川字旗”。

从“小道末技”到“重获新生”

近代以来，中国亡国灭种的危机不断加深，各个阶层为救亡图存上下求索。

主张“师夷长技以制夷”的洋务派人士，掀起了一股兴办“实业教育”的热潮。各地相继举办带有职业教育性质的农业学堂、工业学堂、商业学堂、铁路学堂、矿务学堂等。而这一时期的“实业教育”多诞生于“洋务活动”活跃的天津、唐山、上海等沿海城市。

也许很难想象，与此同时，深处西南内陆的四川，现代职业教育也在悄然萌芽。1903年，清政府颁布《癸卯学制》（《奏定学堂章程》），正式将实业教育纳入学制，职业教育开始在学校系统中单成体系，四川实业学校开始陆续发展起来。

1904年，民主革命家张澜在南充创办顺庆府官立中学堂，宣传实业救国思想，举办农学、工学教育；1905年，四川机器局在成都设立工艺学堂；1906年，四川省农政总局于成都创办四川通省农业学堂。据清学部《各省实业学堂统计表》记载，到1909年，四川共计实业学堂14所，学生1030人，分别占全国的5.5%和6.2%。

抗战期间，由于四川“大后方”的特殊地位，以及建设急需各种专业技术人才，四川职业教育发展较快。值得一提的是，1938年1月，著名职业教育家黄炎培创办的中华职业教育社从上海内迁重庆，在张家花园成立中华职业学校，1942年又在灌县筹建私立都江实用职业学校，重点开设农技专业课，教学模式以课堂教学与农场实习结合为特色，名噪一时。

这一时期，内迁办学的职业学校对四川职业教育发展起到了积极的促进作用。据统计，到1945年9月，33所国立职业学校中，有20所在四川、西康、重庆三地办学。

但直到新中国成立之前，四川的职业教育仍存在严重的“缺陷性”。

晚清民国时期，由于军阀割据，连年战祸，四川社会经济日益衰落，职业学校筹款困难，发展举步维艰。1939年9月，国民政府教育部视察员姜琦在调研报告中这样描述：“查川属各种职业学校，除少数省立者外，其经费多不充足，设备极形简陋，教师待遇低微，能力薄弱……教者既感困难，学者更觉无趣。”更尖锐地指出：“各县立职业学校大都成绩低劣，学生毕业不能以此谋生，地方产业不能由此改进，既误青年，复累社会。”

更为恼火的是，由于“士、农、工、商”思想的根深蒂固，老百姓大都认为职业教育是“奇技淫巧”和“小道末技”，职业学校招生十分不易，在学校系统中处于“弱势”。民国时期的四川省教育厅编印的《抗战时期的四川教育》一文中指出，“中师职三类学校的校数，职业、师范略嫌过少……职校以设备师资既感困难，学生来源亦属不易，因而捐资助学者虽大有人在，但却趋于设置中学之一途，遂成今日之偏枯现象”。

新中国的成立，让四川的职业教育步入了发展的新纪元，焕发出勃勃生机。

四川解放后，西南军政委员会文教部和川东、川西、川南、川北行政公署以及重庆市、西康省即对解放前的62所职业学校进行接收、改造。1951年，西南军政委员会文教部对职业教育办学方向作出指示：由于国家性质的根本改变，教育必须为工农服务，学校必须向工农开门。

此后，在“培养社会主义建设所需要的各类专门人才”的办学宗旨下，四川职业教育实现了从规模扩张到内涵发展，基本办学条件不断改善，人才培养质量和水平稳步提升，造就了大批高素质技术技能人才，成为四川经济社会发展的重要支撑。

立足地方办职教，职教发展为地方

“西陵氏之女嫘祖为帝之妃，始教民育蚕，治丝茧以供衣服。”据考证，种桑养蚕之法、抽丝编绢之术，与数千年前的古蜀国有千丝万缕的联系。四川夙称“蚕国”，丝织业在历朝历代都是四川地方经济的重要支柱。两汉之际，蜀锦沿着丝绸之路行销至西亚、北非，蜀汉时期，政府在成都设立“锦官”，专门管理蜀锦生产。

追溯四川职业教育的源头，蚕桑与丝织绝对是一个绕不开的词汇。从1902年四川第一所现代职业学校的建立，到1906年四川通省农业学堂（四川农业大学的前身）的成立，原因正是“蜀中夙以蚕丝之利与世相竞，徒以墨守故法，利寖外溢，故不能不提倡（新学）”。

“立足地方经济社会发展实际”的“基因”，深刻影响了四川职业教育一个多世纪的发展轨迹。

四川德阳，中国的“重装之都”，聚集了中国二重、东电、东汽三大重装巨头以及上千家相关企业。庞大的产业集聚，对专业技术人才的质与量都提出了极高的要求。

作为四川唯一的国家高等职业教育综合改革试验区，“产业结构调整到哪里，学校办学就跟进到哪里”已经成为“德阳共识”。

有一个关于职业教育发展“立足”与“面向”的故事不得不提。

航空发动机是工业制造“皇冠上的明珠”，可对于中国人，却是长久以来的“心头之痛”。过去，由于国内锻压设备生产能力不足，难以提供对材料强度要求非常高的航空发动机叶片、涡轮盘、轴承等部件。要实现自主制造大飞机，必须要有大型模锻压机。

2007年，中国二重承担了8万吨大型模锻压机的研制任务，他们要打破的，是苏联7.5万吨模锻压机保持了51年的世界纪录。可在研制过程中，专业技术工人的缺乏是困扰企业的一大难题。就在这时，没有开设模锻专业的四川工程职业技术学院，及时组织师资，恢复了专业，订单培养45名模锻专业学生。项目建成投用后，这批学生全部成为试运行的首批操作员，并迅速成长为业务骨干。

扎根地方、面向行业办职教，既破解了企业之困，同时也为职业学校自身发展注入了活力。

如果说德阳职教的发展，得益于有强大的工业产业为依托，对于基础设施落后，产业发展不足的“老、少、边、贫”地区，职业教育又该何去何从？四川巴中的案例值得深度剖析。

巴中市南江县的小河职中，位于秦巴山区扶贫攻坚的核心区。近年来，为培养扶贫攻坚需要的基层村社带头人，小河职中依托其畜牧、种植等特色专业，开办了村级后备干部专修班，通过“再培训”实现全县村两委的“换血”“充血”工作。

2017年5月，小河职中的办学思路，获得了四川省委组织部的认可和推广。当年8月，小河职中也正式挂牌为“巴中村政学院”，全省各地纷纷前来学习取经。

一所贫困山区的农村中职学校“华丽转身”的背后，隐藏着巨大的信息量。

改革开放初期，伴随着经济快速发展，社会对职业技术人才的需求越来越大。因为入口旺、出口畅，四川全省中职校点数和在校生规模飞速增加，到上世纪90年代中期，仅成都市中职校点数就达150余所(个)，除民族地区外，各市、地的每个区县平均校点数在3—5所（个）。小河职中便是在这样的背景下创办起来的。

上世纪90年代末期，长期处于计划经济体制下的中专、技校一时难以适应时代变化，生源数量和质量大幅度下降，毕业生质量下滑，出现了招生难、就业难的恶性循环。当时，60%以上的学校招生严重不足，不少学校年招生不到100人，尤其是农村职业中学，校均规模仅在300人左右。

四川中等职业教育由此进入“大浪淘沙”期，能否转变办学思路和道路，实现“内涵发展”，是时代赋予四川职业学校的“生死大考”。

从选育培养南江黄羊、巴山土鸡等秦巴山区名优畜种，为老百姓寻找致富门路，到成立农村后备干部专修班，为农村现代化提供人力、智力支持，小河职中的专业设置和人才培养，始终没有与巴中地方经济社会发展需求脱节。

立足地方办职教，职教发展为地方，既是四川职业教育与生俱来的“烙印”，更是持续健康发展的“生命线”。

在时代的“淘洗”之中，以小河职中为代表的一大批办学观念新、能力强，勇于开拓进取的职业学校脱颖而出，办学规模不断扩大，办学水平不断提高。这批骨干中坚力量，推动四川职业教育加快了“由大向强”、内涵发展的脚步。

紧紧围绕“不断提升职业教育服务地方经济社会的能力”，党的十八大以来，四川出台系列政策和措施，明确提出了建设具有四川特征、西部领先、全国水准的现代职业教育体系，建成职业教育强省和西部职业人才高地的目标，推动四川省由职教大省向职教强省迈进。

通过与教育部共建职业教育改革试验区，大力实施职业教育攻坚计划，有序推进中高职教育衔接，着力深化产教融合校企合作，加快农村和民族地区职业教育发展，切实加强基础能力建设，四川职业教育正进入历史上最好的发展时期。

为国举才、为民谋利，是四川职教不变的初心

一百年前，川东北的一个小县城里，走出一位著名平民教育家晏阳初。他认为中国农民问题的核心在于“愚、贫、弱、私”，提出“以文艺教育攻愚，以生计教育治贫，以卫生教育扶弱，以公民教育克私”。其生计教育，颇有职业教育的意味。

1940年，晏阳初在重庆创办中国乡村建设育才院，一场以生计教育治贫的实践在川东北大山中推进，开风气之先河。

一百年后的四川职业教育，正在建立面向更广泛的社会群体，构建学历教育为主体，定向培养、长期专修、短期培训为补充的人才培养体系，真正实现“人人都能接受职业教育，人人都有用武之地”。

70年来，四川充分发挥职业教育在改善民生、脱贫攻坚工作中的重要作用，实现了民族地区职业教育发展从无到有，贫困地区职业教育发展提质增速，贫困地区及贫困人口的文化素养和技能水平不断提高。职业教育成为四川阻断贫困代际传递、服务精准扶贫的重要“先手棋”。

大小凉山彝区和川西高原藏区，是四川经济社会发展的短板，也是职教扶贫的重点。

每天凌晨4点，当大多数人还睡梦正酣，26岁的肖芳准时走进成都地铁的驾驶室，精神抖擞地开始了一天的工作。进站、对标、停车、开门、关门、确认、动车，地铁司机的工作“枯燥乏味”，却要求精确，不容一丝马虎。别看肖芳年轻，从2012年开始驾驶地铁，这样的操作她已经重复了超过30万次，因为操作技术过硬，她还是几个新入职司机的“师傅”。

肖芳还有一个特殊的身份，中国第一个藏族女性地铁司机。

2009年，四川省率先在藏区探索实施“9+3”计划，即在9年义务教育的基础上，对藏区孩子提供3年免费中职教育。随后，此项计划推广到四川全部民族地区和45个深度贫困县。

肖芳成功报考了首届“9+3”计划，免费进入内江铁路机械技术学校学习深造。2011年7月，肖芳以优异的成绩和10名“9+3”同学一起，进入成都轨道交通集团有限公司。工作的6年里，肖芳还完成了自我提升：通过参加西南交通大学大专、本科段的自学考试，获得了交通运输管理专业本科学历。

肖芳人生命运的“逆转”，不仅改变了家庭的经济状况，更成为藏区学生成长的榜样。10年来，四川累计招录藏彝区“9+3”学生8万多人，目前在校生2万人。他们当中，90%以上来自普通农牧民家庭，其中建档立卡贫困家庭子女占到17%。

这些“9+3”学生中，先后有4.2万多人顺利毕业，历届毕业生初次就业率均在98%以上。5000多人通过定向招考充实到藏区乡镇基层队伍，2000多人参军入伍，1万余人考入高职院校继续学习深造，60%以上在各类企业就业，50%以上的毕业生回到了家乡就业创业。

在大小凉山彝区，在川西高原藏区，在乌蒙山区、秦巴山区，在川西坝子、川中丘陵，在脱贫攻坚、决胜全面小康的火热战场上，在四川教育“由大向强”的发展征途中，四川职业教育正不断书写着催人奋进的故事。

秦巴山深处，南江县东榆镇土寨村畜禽养殖合作社的李远霖、蒋超群夫妇，每天都要通过微信检查加盟农户土鸡的养殖状况。夫妻俩是小河职中2005级同班同学，后在学校和老师的帮助下，建立了巴山土鸡养殖场。“通过学校技术把关、合作社育雏、加盟户养殖、销售的模式，每年出栏成鸡7万余只，实现当地户均增收过万元。”

“成都！成都！”2017年5月26日，在美国西雅图“国际大学生超轻复合材料桥梁竞赛”上，当自重424克的碳纤维工字梁承重达11044磅（5.01吨）时，现场观众发出这样的惊呼。这件让世界为之震惊的作品，出自成都航空职业技术学院一群大二、大三学生之手。如今，在碳纤维工字梁领域，这所位于中国西部的职业学校已经蝉联6年世界冠军。

成都职业技术学院“全真教学实践基地”里，马来西亚留学生李旻正努力学习互联网金融的各个环节，他说未来想把中国的先进经验带回马来西亚。伴随着“一带一路”倡议的落实、推进，近年来，四川推动“四向拓展、全域开放”，正在形成立体全面开放新态势。如今，越来越多的海外留学生选择了四川职教，越来越多的四川职校走出国门办学，四川职教从边远闭塞的西部内陆，走向国际交流合作的舞台中央，找到了新时代职业教育发展的新坐标。

……

“养儿不学艺，挑断箩篼系”。这是广泛流传于巴蜀大地的一句民谚，既体现人民群众对通过科学技术创造美好生活的期盼，又深刻反映职业教育在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用。如今，四川正通过努力发展职业教育，描绘着“一人成才，全家脱贫，全域小康”的宏伟蓝图。

（数据来源：四川省教育志、四川省教育厅职成处）