校热企冷是困扰职业教育发展的老大难问题。“我们调研发现，有些地方在政策实施过程中存在细则缺失，重出台、轻执行，各部门综合协同参与不足等现象。特别是已经入库培育的产教融合型企业在税费减免、财政拨款、优惠利率等方面，还缺少配套的落地政策，导致企业在具体申请时会遇到困难。”全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲认为，产教融合政策执行成效的监测是职业教育改革和发展的迫切需要。

许玲发现，目前我国产教融合政策执行监测中缺乏完善的第三方监测机构。现有政策执行成效的监测主体主要是教育行政部门或其主管部门，缺乏专业的监测队伍，无法对监测过程实施有效的监控。此外，监测方法和手段也较为单一。

她建议，明确产教融合政策监测机构与监测范围，培育或者遴选第三方产教融合政策执行成效监测机构，明确由行政部门、立法机关、行业协会、行业教育指导委员会等相关组织机构作为产教融合政策监测机构的参与单位，并赋予相应的职责和权力。

“在目前的监测工作实践中，学校是监测的主要对象，但是产教融合政策的执行者不只有学校，还有以企业为代表的组织机构等。”许玲建议，出台相关管理制度或文件，进一步明确产教融合政策执行成效的监测对象范围为职业学校（包含技工类院校）、产教融合型企业、相关参与产教融合的政府部门。尤其是已经列为国家产教融合型的企业，需要将其列为重点监测对象。

在产教融合政策监测体系的构建上，许玲认为，要研制科学合理的监测指标体系，利用大数据等手段不断完善监测方式和技术。建立产教融合政策监测系统运行的制度保障，形成良好的组织内部运行机制。