教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室

一年多来，教育部深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话和指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，统筹疫情防控和教育改革发展，持续加强组织领导，科学制定防控策略，精准实施防控举措，教育系统疫情防控取得重大成果。2021年春节期间，各地和高校精心安排留校学生祥和、安全、健康过好春节，指导返乡学生切实做好疫情防控。春季学期开学在即，需要指导各地和学校正常、安全、错峰开学。

一、春节期间教育系统疫情防控工作

教育部部署、指导各地教育部门和高校贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹做好疫情防控和留校师生服务保障工作，营造了留校师生“如在家”、居家师生“似在校”的良好氛围。

一是加强统筹部署，深入督导落实。各地教育部门结合实际，召开工作会、调度会，印发通知、提醒函，迅速落实上级最新部署，对春节期间学校疫情防控和留校师生服务保障再强调、再要求。开展高校春节期间校园安全管理、疫情防控与留校师生服务保障工作等方面的督导督查，确保留校师生安心安全过好年。广西壮族自治区党委主要负责人带队检查高校春节服务保障工作，派出工作组实地查访。浙江省印发多个通知和提醒函，召开视频会议，落实校园疫情防控措施，做好假期留校学生温馨管理服务和校园安全稳定工作。上海市明确教育系统人员“非必要不离沪”。贵州省从“做好个人防护、避免扎堆聚集”等方面对师生提出要求。

二是注重思想引领，强化立德树人。各地和高校以春节假期为契机，多形式开展建党100周年、“四史”学习等主题思想教育，针对留校学生组织了丰富多样、主题突出、特色鲜明的思想教育活动。浙江省线上发布《致全省师生新春贺词》，引导师生收听收看习近平总书记在2021年春节团拜会上的讲话。天津市推进学生学习新思想，倡导学生阅读《习近平谈治国理政》等书籍。江苏省结合“四史”学习教育，开展“五个一成长计划”，鼓励学生参加“追寻百年建党历程，凝聚时代奋斗精神”主题活动。北京大学联合新华社总社推出线上“迎建党百年特色品牌活动”专栏，凝练时代话题，邀请名家名师对话青年，透析百年大党引领中国蓬勃历程。北京工商大学组织“向红色经典致敬”配音秀、“我的家乡说给你听”线上茶话会等活动，传承红色基因，厚植爱国情怀。

三是优化服务保障，精心暖心关怀。各地教育部门和高校精心做好留校师生春节期间用餐、住宿、学习、科研、运动、购物、医疗和文娱活动等生活服务保障，通过走访慰问、发放补助金、精心准备除夕年夜饭及春节用餐等方式，切实强化对高校留校师生的关心关爱工作，解决实际困难，传递温暖和关怀。江西省委、省政府相关负责人深入高校了解留校学生学习、生活情况，与留校学生共同就餐。吉林省积极争取210多万元，为每名高校留校学生在伙食上给予补助，组织除夕夜慰问活动。上海外国语大学为留校学生提供农历腊月廿三至正月初六的免费春节套餐。中国农业大学在除夕提供“五湖四海一家亲”特色年夜饭，食堂分不同地域窗口供应特色年夜饭。同济大学通过发放新年大礼包、春节7天免费餐券、困难学生新年慰问金、组织免费观影等慰问留校学生。

四是精心组织活动，营造春节氛围。高校在确保安全基础上为留校学生精心谋划了形式多样、内容丰富的春节活动，让师生感受到春节的喜庆和温馨，度过一个充实、有意义的春节。天津市利用新媒体平台，积极引导学生参与“见屏如面，人远心不远”线上拜年、“在津实习齐跨年，祝福视频我来拍”等线上温暖新春主题活动。武汉大学举办线上年货节，推出“家乡年货”板块，为师生搜寻全国各地的特色美食，让师生异地过年也能品尝家乡的年味。华侨大学开展春联互赠、爱国主义观影、年俗文化体验日、春节灯谜会、汉服展、除夕包饺子、“一起看春晚”、春节主题汉语角等文化活动。

二、当前教育系统疫情形势分析

从国际看，目前全球疫情仍处于大流行阶段，我国外防输入、内防反弹压力很大，疫情防控形势依然复杂严峻。

从国内看，近期全国疫情防控形势总体向好，疫情防控措施效果进一步显现，相关省份本轮聚集性疫情已经得到有效控制，全国中高风险地区实现清零。

从教育系统看，近期教育系统疫情防控形势总体趋好，校园内一直未发生聚集性疫情，春节期间师生无新增病例。春节过后，全国学校将陆续开学，高校春季学期开学将有较大规模的师生流动，校园疫情防控压力持续存在，仍然不能放松警惕。

三、各地和高校春季开学有关安排

教育部部署、指导各地和高校认真落实“春季学期正常、安全、错峰开学”总体要求，提早谋划春季开学，科学制定开学返校方案。

一是分区分级错峰安排返校。各地和高校结合学校实际和学生需求，针对不同年级、区域、健康状况的学生群体，制定相应的返校时间，分类做好各类学生返校安排。北京市指导各学校结合自身承载能力和保障条件制定优化春季学期开学、学生返校工作方案，高校返校时间尽可能错开春运时段。重庆市、广东省、山东省大中小学和幼儿园春季学期按校历和学校既定安排如期开学，高校学生返校实现校际、校内及与其他社会人员错峰分流。对外经济贸易大学引导学生“错峰、有序、分批”返校。

二是科学规划返校流程。各地和高校实时关注全国疫情防控形势，动态调整学生返校条件，根据学生的身体健康状况、密切接触人员健康状况、所在地风险等级、旅居史等，实行分类健康管理，有针对性地制定返校条件。河北省严格落实“日报告”“零报告”、体温晨午检等制度，实行返校前14天体温监测报告制度。四川省、山东省坚持开学返校关口前移、严防输入，严格核验身份、测量体温、查验健康码等进校要求。中国药科大学详细规划学生入校当日流程，要求学生有序排队入校，遵守查验健康码、测温等要求。武汉大学、湖南大学等高校实行返校审批制，学生提交返校申请，在健康码及14天行程码正常、体温正常且做好个人防护的前提下，经审批后方可返校报到。

三是加强返校安全教育。各地和高校对学生在返校前开展疫情防控、交通安全及人身安全教育，确保学生掌握旅途防护措施，避免途经疫情中高风险地区及不必要的中途停靠、旅行和走亲访友。云南省多形式开展师生返岗返校前疫情防控、传染病防治知识宣传教育，帮助学生熟悉开学返校报到流程，做好返校途中个人防护工作。天津市要求各高校做好学生返校防疫宣传教育，引导学生严格遵守落实家庭所在地和天津市疫情防控要求。西安电子科技大学、对外经济贸易大学等高校引导教育师生返校途中做好防护，遵守相应防疫规定。

四是严格校园日常管理。各地和高校严格落实校园常态化疫情防控措施，定期开展重点人员和环境核酸检测、重点场所环境消杀，确保安全开学。浙江省要求学校开展校园环境卫生整治与预防性消毒工作，做好重点区域卫生消毒和设备检修。加强食堂卫生管理，落实食堂员工健康申报等制度，杜绝带病上岗。重庆市、四川省、云南省要求高校在开学前全面开展校园爱国卫生运动，开展全面消毒工作，加强食堂环境整治，做到清洁不留空白，卫生消毒不留死角。湖南大学、西安交通大学等高校全方位做好校园环境卫生，对学校各楼宇和学生公寓进行全面消毒和检修，设置充足的隔离观察区域。

五是强化疫情应急演练。各地和高校完善应对突发疫情工作机制，对接属地卫生健康部门和医疗机构，不断优化应急工作流程，提高应急处置能力。四川省修订完善疫情防控方案和应急处置预案，鼓励有条件的高校积极组织相关人员开展培训、演练。重庆市督促指导各级各类学校进一步完善疫情防控应急预案，按照科学规范的程序，开展桌面推演和现场演练，查找漏洞短板。云南省根据疫情发展态势，结合各高校实际，有计划、分步骤做好防疫物资储备工作，保障防控物资数量充足、种类齐全。华北电力大学返校前开展全要素疫情防控应急演练，涉及师生体温检测、发热症状处置、安全保卫等方面，确保关键岗位人员管理、操作、处置规范合理。

六是科学制定教学预案。各地和高校统筹推进疫情防控和教育教学工作，科学制定疫情防控常态化条件下的教学方案和突发疫情的在线教学应急预案。浙江省布置各高校做好春季学期线上教学工作预案，加强在线教学平台和课程建设，完善线上和线下教学有效衔接机制，认真谋划春季教学计划和安排。北京大学加快建设“网上北大”，挖掘实用、有效的线上教学方法和技术，促进教学模式、教育质量整体提升。中山大学采用“课堂教学+平台直播”方式，力保达到同等教学效果。

七是督导检查补齐短板。各地和高校根据疫情防控形势变化，强化责任意识，明确工作措施，健全工作体系，加强督导检查，全力做好春季开学各项工作。河北省成立11个督导组，强化对各地各学校开学工作的督导检查和跟踪指导，确保各项决策部署落实到位。浙江省在开学前一周对各地疫情防控、开学准备、校园安全、教学安排、物资储备和保障等进行检查，不合格的学校不得开学。重庆市实施开学防控条件核验，督促指导各区县教育部门按照当前疫情防控相关要求，总结2020年学校疫情防控的经验做法，修订完善辖区学校开学疫情防控核验细则。

四、下一步工作安排

教育部深入贯彻党中央、国务院决策部署，密切关注国内外疫情形势，深刻分析教育系统疫情防控工作面临的新形势新挑战，督促各地各校科学精准做好寒假和春季学期教育系统疫情防控工作，实现正常、安全、错峰开学。

一是印发通知指导春季学期开学。拟于近日印发《关于做好2021年春季学期教育教学和疫情防控工作的通知》，指导各地和学校综合考虑国内疫情形势变化和学校教育教学安排，科学研判、及早部署2021年春季学期开学，及时指导学生错峰返校。

二是印发技术方案指导春季学期开学和疫情防控。拟于近日联合国家卫生健康委印发高等学校、中小学校和托幼机构春季学期新冠肺炎疫情防控技术方案（第三版），指导学校及早谋划、科学安排，做好春季学期开学和学生返校各项准备工作。

三是持续做好疫情防控指导和寒假留校学生服务保障。持续指导各地教育部门和高校科学精准有效做好寒假期间学校疫情防控，持续做好留校学生服务保障和关心关爱。

四是完善健康教育政策体系。全面梳理教育系统疫情防控经验做法，联合相关部门印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》，将疫情期间形成的好经验好做法，固化为规范制度，强化为师生终身习惯。