教育部高校学生司党支部书记、司长 王辉

学习贯彻党的十九届五中全会精神笔谈

党的十九届五中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，明确提出“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化国家新征程，强调经济社会发展要以推动高质量发展为主题，建设高质量教育体系。高校招生与就业工作是服务经济社会高质量发展的重要支撑，是建设高质量教育体系的重要内容。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，建设服务高质量发展的高校招生就业体系。

一、认识上找差距，围绕“新阶段、新理念、新格局”，把五中全会精神真正学深、悟透、弄通。以习近平同志为核心的党中央作出了“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，并提出“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局”。对照中央要求，我们对新发展阶段的认识还需要进一步加深，对新发展理念的理解还需要进一步悟透，对新发展格局的把握还需要进一步准确。我们要进一步提高站位，拓宽视野，深化对五中全会核心要义的理解，坚持学用结合，努力把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实把思想和认识统一到中央的决策部署上来。

二、工作上找短板，围绕我国社会主要矛盾变化，进一步推动高校招生就业工作不断满足人民群众的新期待。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。具体到高校招生就业工作领域，人民群众的期盼由“有学上”向“上好学”转变、由“能就业”向“就好业”转变。为此，我们要在更高水平上建立健全高考公平保障机制。进一步深入实施中西部地区招生协作计划，缩小区域入学机会差距。继续实施专项计划，增加农村学生上重点高校人数。深化高考加分改革，严格规范特殊类型招生，促进招考公平公正。要实施更加积极的就业政策，努力实现更加充分更高质量就业。完善促进就业的政策体系，大力开发政策性岗位，积极开辟市场化空间，持续强化就业指导服务，精准帮扶困难群体，努力让每一个有就业意愿的毕业生都能尽快实现就业。

三、措施上找弱项，围绕“两个大局”，进一步推动高校招生就业工作服务于国家重大战略需求。五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“加强基础研究人才培养”。当前，如何在确保公平的前提下，提高人才选拔的科学性仍是我们要努力破解的重大课题。要着力选拔有志于从事基础研究、具有创新潜质的优秀学生。2020年，党中央针对科技和人才竞争日趋激烈的国际形势，作出了实施强基计划的重大决策部署。在各地各有关高校的努力下，强基计划实现良好开局，新生质量得到各方面充分认可。下一步，我们要推动试点高校进一步优化招生程序，强化培养环节，探索本硕博衔接的培养模式，真正做到“以大师育大才”，为国家选拔培养一批有志于投身基础研究的好苗子。要积极为关键领域输送高素质后备人才。指导高校积极向国防军工、科研单位、高科技企业输送毕业生，优先满足关键领域行业企业的用人需求。推动高校把毕业生就业作为立德树人的重要环节，积极引导广大学生“立大志、入主流、上大舞台、干大事业”，到祖国最需要的地方建功立业。

四、落实上找问题，围绕建设高质量教育体系，进一步深化高校招生就业工作改革。五中全会提出“深化教育改革”。党的十八届三中全会以来，高考改革取得了积极进展，但还存在一些政策落实不到位等问题。我们要对标对表《深化新时代教育评价改革总体方案》，在狠抓落实上下功夫，着力打好考试评价改革这场硬仗。要进一步深化考试招生制度改革。积极稳妥推进高考综合改革，完善“两依据、一参考”的多元录取机制。突出关键能力考查，构建德智体美劳全面考查的内容体系。加快完善学生综合素质档案建设和使用办法，逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法。纠正片面追求升学率倾向，严禁宣传炒作高考“状元”“升学率”等。要进一步引导树立正确用人导向。配合有关部门，推动在各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘中，按照岗位需求合理确定招考条件、学历层次，带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向。积极推进高校毕业生就业状况跟踪调查，反馈高校专业设置、人才培养等环节，促进高校优化学科专业结构，不断提高人才培养质量。

五、安全上找盲点，围绕考试招生治理体系和治理能力建设，全力维护高考安全稳定。维护国家教育考试安全稳定是教育系统的重大政治责任。我们要积极应对考试安全的新挑战，深入推进考试招生治理体系和治理能力建设，进一步在压责任、强监管上下功夫。健全部门协作机制，强化全流程、全链条安全管理，严厉打击考试舞弊，加大违规行为查处力度。