一、畜牧业类技术技能人才的需求状况

现代畜牧业发展的核心在于人才队伍建设。畜牧企业具有相对完整的组织架构，企业内部人力资本质量以及不同层次人才数量、占比等要素均能反映出该类企业人才需求的新特点。为此，项目组选择全国1470家不同规模畜牧企业为调研样本，从现有在岗员工学历结构、2015—2017年录用人员学历分布、2017—2019年人员引进计划等三个维度，分析现阶段我国现代畜牧业类技术技能人才需求的真实状况与瓶颈。

（一）畜牧企业在岗员工学历层次分布不均衡

员工学历水平高低是衡量企业人力资本质量的重要标准。统计数据显示（表1），截至目前，不同规模畜牧企业40.7万名在岗职工中，本科及以上学历员工数为5.56万人，占比13.7%；高职专科学历员工数为11.58万人，占比28.4%；中职学历员工数为7.29万人，占比17.9%；初中以下学历员工数为16.27万人，占比40.0%。在不同规模畜牧企业中，具有中职、高职层次的员工总数共计18.87万人，约占畜牧企业在岗职工总数的一半，这表明农业（涉农）职业院校毕业生成为现阶段畜牧企业人力资源结构的主要组成部分。

通过对比，我们也发现，畜牧企业人才的结构层次呈不均衡分布状态，如初中以下学历人员平均占比略高，这可能与大部分畜牧企业基础薄弱、规模不大有关；本科及以上学历人员平均占比最低，这表明畜牧企业中高层次人才引进空间还需得到进一步拓展。

（二）畜牧企业2015—2017年录用人员中高职专科层次人员占比最高

畜牧企业2015—2017年录用人员的侧重点取决于企业发展方向以及职业岗位变化对员工提出的新技术要求。统计数据显示（表2），2015—2017年，不同规模畜牧企业累计录取员工总数为9.25万人，其中，本科及以上层次人数1.69万、高职层次人数3.22万、中职层次人数2.27万、初中以下层次人数2.07万。从录用人员学历高低占比看，高职人员所占比例最高，依次高于本科以上近17个百分点、中职约10个百分点。再对比不同规模畜牧企业2015—2017年录用人员结构，高职专科层次人员在省级以上、县市级和小微等同口径畜牧企业中的占比最高，处于相对优势地位，高职院校毕业生已成为我国畜牧企业2015—2017年主要岗位群的核心力量。与此同时，不同畜牧企业录用本科以上学历毕业生的比例逐年增加，无学历人员录用比例则大大降低，这说明畜牧企业均认识到人力资本提升对企业的持续成长至关重要。

（三）畜牧企业2017—2019年引进人员中高学历人员密度稳步提升

畜牧企业2017—2019年处于产业升级、提质增效的关键期，及时吸纳高层次畜牧业类人才，推进自身良性运行是不同规模畜牧企业的发展愿景。统计数据显示（表3），畜牧企业2017—2019年引进人员共计8.14万人，所需人才层次呈现出“高职专科＞本科以上＞中职＞初中以下”的变化，不同规模畜牧企业引进人员的受教育程度逐渐上移。再对比2017—2019年引进本科以上、高职专科学历层次人员比重，省级以上畜牧企业中分别为24.4%、48.0%；县市级畜牧企业中分别为27.0%、39.5%；小微畜牧企业中分别为22.6%、43.0%，不同规模畜牧企业对高职及其以上人才的需求总量呈大幅增长态势，约达到企业人员总数的七成，而初中以下人员的需求比例在2017—2019年下降18个百分点，高职专科及其以上的学历层次成为畜牧企业2017—2019年招聘的主流方向。

以上数据分析表明，高学历人员密度与畜牧企业的未来发展呈现显著的正相关性，人才贡献度越大，越能为现代畜牧业发展提供强有力的智力支撑。

（四）畜牧企业陷入低层次人才过剩与高素质技术技能人才紧缺状况并存的窘境

基于畜牧企业是吸纳畜牧类专业中、高职毕业生最重要主体这一研究结果，通过实地调查形式，抽样走访了10个畜牧业典型省份中的部分企业。访谈获悉，畜牧业类人才总量不足，畜牧业类专业毕业生不愿到一线工作，用人需求缺口大；畜牧业类人才结构不尽合理，技术人员所占比例偏低，基层农技推广队伍“断层式”分布，出现结构性失衡等现象，造成了现阶段畜牧企业人才队伍中低层次人才过剩与高素质技术技能人才紧缺并存的窘境。

究其原因，基层人员编制少，部分单位多年无进人计划，“老中青”结构衔接不上，面临断层危机；技术人员来源不足，县级以下畜牧部门中35岁以下技术人员占比不足基层从业人员的3成，农技人员职称晋升困难，利益保障和激励机制不够健全，技术服务呈弱化趋势；大多数畜牧企业工作条件差，员工流动性大，畜牧业类专业毕业生服务现代畜牧业情况不容乐观。如，我国畜牧企业现阶段仍以中小型为主，就业岗位多为劳动密集型，规模化、产业化程度并不高，畜牧业类专业毕业生主要从事一线技术操作、产品营销等工作，劳动时间长，工作强度大，有些企业受行业性质的影响，还会有半年非生产期，技术人员在此期内更易离岗。小微企业往往因投资少、规模小，产业化带动能力薄弱，管理激励机制不够健全，内在吸引力不足，导致畜牧业类专业毕业生对小微企业认可程度不高，人员流动大。很明显，现代畜牧业类技术技能人才数量与结构的短缺将严重制约着畜牧产业增效提质的进程，也会进一步延缓畜牧企业的协调发展。

二、畜牧业类技术技能人才的需求分析

教育规划取决于对人才需求的研判，而人才需求又须与行业发展相结合。对我国畜牧行业而言，未来几年，依然面临着畜牧业类人才资源开发不足、高层次技术技能人才缺乏、人力结构不尽合理等困境，这些问题短期内还无法解决。我们有必要及时审视畜牧业类人才的需求数量、层次及能力要求等核心要素的发展动向，认真解读人才不断变化的动态特征，分析畜牧行业人才缺口数，方能进一步引导畜牧业类人才的有效培养，进而促进现代畜牧业类技术技能人才供给与企业需求的良性发展。

（一）现代畜牧业类技术技能人才的数量缺口较为突出，供不应求

目前，我国畜牧业类人才的培养任务主要由农业大学、农业（涉农）高等职业院校、农业（涉农）中等职业学校等三种类型院校来承担。从全国范围看，开办畜牧业类专业的院校约有240余所，涵盖了近30个专业方向，畜牧兽医、动物医学等主要专业方向在校生规模整体上升，年均毕业生数有所增长；宠物医学、宠物美容与护理等新兴专业的毕业人数逐年也在增加，畜禽生产等一些短线专业毕业生人数波动较大，就业主要面向畜牧企业和农业基层部门。

根据调研结果，截至2020年，全国将培养高职以上学历层次的畜牧业类专业毕业生5.24万人，培养中职学历层次的畜牧业类专业毕业生0.86万人。从人才需求总量来看，全国不同规模的畜牧企业对高职专科以上人才的需求量大约33.17万人，对中职人才的需求量约11.03万人；从供求对比看，高职专科以上人才的供需比将达到1∶6；中职人才供需比将达到1∶13。据此，我国畜牧业类专业未来几年高职专科以上人才缺口数约为28万人，中职人才缺口数约为10万人。此外，畜禽育种、动物疫病防控、畜禽产品加工与质量安全等畜牧业紧缺人才的未来缺口更为突出。

（二）现代畜牧业类技术技能人才结构亟待优化，高层次人才需求不断增加

根据《国家中长期人才发展规划纲要》《全国农业现代化规划》《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划》（2016—2020年）等规划文件总体部署，截至2020年底，我国高技能人才需求数量增至3900万人，在技能劳动者总量中占比将达到28%。其中，农业科技人才数量增至70万人；农业技术推广人才数量增至60万人；农村生产型、经营型、技能服务型实用人才分别增加到630万人、320万人、360万人；大专以上学历占比则要达到80%，这些均反映出国家对农业技术技能人才类型、层次的宏观需求。

未来5~10年，我国畜牧业将分区域逐步走上现代畜牧业发展之路，急需不同层次结构的从业人员。审视畜牧企业人力资源结构分布变化，原有在岗职工中，初中以下人员最多，其次为高职、中职层次，本科以上层次占比最少；2015—2017年，中高职毕业生成为畜牧企业人员招聘的主流，其次为本科以上层次，初中以下层次的占比下降了16个百分点；而2017—2019年，畜牧企业引进高层次人才不断增加，所需人才层次也呈现出新的特征，现代畜牧业类人才支撑、高校毕业生基层培养等计划的大力实施，逐步改善了农业人才的层次结构，缓解基层人才紧缺状况。

（三）现代畜牧业类技术技能人才的能力要求逐步提升，以适应职业岗位迁移

“十三五”期间，我国现代畜牧业要求大力发展规模养殖、健康养殖和生态养殖，广泛运用成套机械装备、物联网作业系统以及农产品质量安全控制系统等新技术，产业变革促使设施化、标准化、智能化成为现代畜牧业发展的重要标志。对现代畜牧业从业人员而言，必须以良好的职业素养、扎实的专业基础知识和熟练的基本操作技能来适应职业岗位迁移带来的能力需求变化，缩短畜牧企业人员队伍中非专业技术人员的数量。

访谈获悉，畜牧企业职业岗位将定位在畜牧技术、畜禽品种改良、执业兽医及其他相关的技术应用和管理层次，但从业岗位的不同，对不同层次人员的职业能力需求也有所差异。如，中职层次主要岗位多为初级技术员，其能力要求体现在能否掌握必备的基本理论与技能，能否胜任畜牧业生产、管理、销售等一线需要，其职业规划可向中级技术员方向发展；高职层次主要岗位多为中级技术员，其能力要求体现在能否具备扎实的知识技能、专业素养以及综合职业能力，是否能够独立操作和解决一般性技术难题，其未来职业发展可成长为部门主管。以中牧集团、大北农集团为代表的畜牧龙头企业均认识到，在企业未来的持续发展进程中人才技术素质和创新精神的重要性。

三、结语

现代农业的稳步发展需要畜牧行业的有力支撑，畜牧行业的发展更离不开现代畜牧业专业人才的贡献。国内外畜牧发展经验表明，一个地区畜牧经济腾飞的前提是该区域的专业人才存量达到一个“临界点”，这也是畜牧经济自我增值的最低存量。农业职业院校作为现代畜牧业人才培养的主阵地，面对畜牧产业的未来发展方向，必须正视畜牧业类人才需求持续性与人才队伍滞后性之间的多重矛盾，运用大数据，认真考量农业职业院校人才培养与畜牧企业人才需求的匹配度，主动探寻院校发展中的瓶颈，动态调整、超前设置畜牧业类专业，健全以需求为导向的畜牧业类人才培养机制，从真正意义上推动精准服务现代畜牧业升级人力资本的持续积累。

董海燕，吉文林，沈璐.畜牧业类技术技能人才需求状况分析 [J].中国职业技术教育，2020（23）：25-29.