2019年，各地顺利完成高职扩招116万人。针对高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体生源，各校明确相关教育教学管理规范性要求，推进质量型扩招，涌现出大批典型案例和经验做法。受教育部职成司委托，重庆市教育科学研究院组织专家对这些做法进行了分析，总结出以下特点。

激发专业建设活力

创新教学管理理念

由于高职扩招生源多元，专业必须更加市场化，尤其要与地方产业发展对接匹配，才能起到扩大和稳定就业作用。

畜牧业是广西百色革命老区的重要产业，当地群众有学习畜牧业先进技术和经营管理的强烈需求。广西职业技术学院聚焦教育脱贫，积极推进四类人员的招生录取，联合百色农业学校、广西红谷农业投资集团等当地优质学校和知名企业实施个性化培养，为革命老区畜牧业发展培养高素质技术技能人才。杨凌职业技术学院在国内首创职业农民和村干部学历教育，按照“服务产业、社会急需、适合成人、易于就业”的原则，扩招了园艺技术、畜牧兽医等13个地方急需专业的1600名学生。

在对扩招学生的管理上，各高职院校突出思想政治教育和价值引领，把牢思想政治教育主阵地。

宁波职业技术学院实行思政导师、学业导师、企业导师“三导师制”，落实三教融合培养理念。辽宁建筑职业技术学院构建了“政、校、军、企”四元联合培养模式和“退役军人教育教学委员会、退役军人教育教学部、二级学院、班主任”四级管理体系，确保培养质量。广东河源职业技术学院开设村干部大专学历班，采用政校合作模式，为乡村振兴培养高素质“三农”工作队伍。

系统开展学情分析

分类制订培养方案

各高职院校通过学情调研和系统分析，建立起需求导向的教学管理和组织体系。

成都农业科技职业学院通过问卷、电话等形式，对录取的336名扩招学生进行了全覆盖调研。吉林水利电力职业学院从政治面貌、民族、年龄及婚姻状况等方面对扩招生源开展了详细的结构调查，建立了50个微信群，为实施学生分类管理奠定基础。

各院校制订的专业人才培养方案充分体现出德智体美劳全面发展，通用能力和专业能力并重。

吉林铁道职业技术学院根据生源特点，制订了A、B、C三类专业人才培养方案，A类采用全日制教学模式，B类和C类采用弹性学制，并针对企业学员倒班工作设计了“小课程体系”，研制了针对证书和职业经历等的学分转换办法。淮安信息职业技术学院实施一类型一方案、一企业一方案、一人一规划，构建“通用文化课+公共专业课+企业特色课”课程体系，设计模块化企业特色课程，为学生量身定制“选学菜单”。

改革教学组织形式

教学方式贴近学生

各院校通过各种形式，落实“标准不降、模式多元、学制灵活、因材施教、按需施教”教育教学总要求。

湖南汽车工程职业学院扩招人才培养方案体现“校企共订”，人才培养模式体现“校企双元”，教学组织形式体现“三个结合”，校企协同共育技能人才。海南职业技术学院针对生源多样化的特点，实施普通全日制、现代学徒制、双元制、驻店制、导师制、旺工淡学制、工学交替制等灵活多样的培养模式，学生可以根据自身实际自主选择适宜的培养模式。长春汽车工业高等专科学校建立企业学区，按照汽车研发与试制、汽车生产与制造、汽车营销与服务的汽车产业链的三大重点领域，面向企业员工开展现代学徒制培养。

很多院校对扩招学生采取了弹性学制培养模式，根据旺工淡学的要求，开设两学期班、三学期班、“5+2”班、“白加黑”班等。

河北机电职业技术学院“按需导学”，构建菜单式课程体系，依据岗位和学员的实际需要，进行个性化课程定制，推行“一人多课”和“一课多人”的学分制教学运行体系。安徽新闻出版职院与企业共建产教融合班，以典型产品生产为主线，按照印刷包装生产过程重构课程体系，通过“网络学习+送教入企”组织教学。吉林铁道职业技术学院送教入企，针对招收的中国铁路沈阳局集团公司766名员工，分4个专业设7个教学点，根据铁路企业生产规律，专门制订教学计划，实施“旺工淡学”。

考核方式灵活多样

书证融通学分互认

针对不同生源、不同学习时间、不同学习方式，各院校开展了期初、期中、期末阶段性的技能抽查，线上线下相结合的学业水平测试，理论考核与实践考核相结合的综合素质评价等多样化考核。

白城医学高等专科学校制定了《扩招学生考核评价办法》，公共课以提交论文、调研报告或远程网络考试等形式完成评价；体育课程根据学生个人身体素质和特长，由学生自主选择专项测试；专业核心课程分为理论笔试和实操考核，实操课程由合作企业评定。深圳职业技术学院推进企业项目驱动学习，退役军人免修体育、军训等课程，入伍经历可作为毕业实习经历。

一些院校基于技能等级证书、职业经历等落实课程免修与学分认定，也有院校根据工作企业不同特点开设专业拓展课程并认定学分。

宁夏职业技术学院构建“平台+资源+标准”三统一的教学管理新模式，探索高职扩招人员学习成果互认机制，建成学银网平台，建立个人学习账户和电子档案，研制学习成果认证转换标准和人才培养方案，组建宁夏高职扩招学习成果互认联盟。辽宁交通高等专业学校结合1+X证书制度试点探索多种形式的成果认定机制，对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等已积累的学习成果，通过技能水平测试等方式进行学历教育学分认定，并在专业人才培养方案中予以明确。

打造团队适应要求

强化教学质量监控

针对扩招生源学习背景、基础和年龄差距大的现状，一支教学经验丰富、综合能力强的教育教学管理团队是保障教育教学质量的关键。

无锡商业职业技术学院校企合作共建高质量教学团队，电气自动化技术专业引进无锡信捷电气股份有限公司等企业师傅13名，新能源汽车技术专业邀请奇瑞新能源汽车技术有限公司等企业师傅9名，物流管理专业邀请无锡制造采购协会等企业人员14名，与学校教师共同授课和指导专业综合实习。四川工程职业技术学院实施“辅导员+双导师”制度，在每个班配备辅导员的基础上，遴选教学经验丰富的专任教师作为校内班级导师，同时选聘一名企业管理或技术方面的专家作为校外班级导师，双导师协同教授职业生涯规划、安全法纪等课程。

强化校内外教学点质量监控，是落实质量型扩招的重要保障。

海南软件职业技术学院将监控体系辐射到各教学点，学院安排1—2名专兼督导赴各教学点督导检查，编制学生评教指标体系，实施网上阶段性和终结性评教。山西林业职业技术学院通过学院教学资源平台，线上监控学习过程、答疑解惑等，保证学生的学习时间和学习质量，同时调整公共基础课和选修课时间，要求学生到学院集中听课，每学年集中学习时间不低于400个学时。哈尔滨职业技术学院通过智慧评价系统，组织扩招学生从师德师风、教学方法、教学手段、立德树人、教学内容等5个维度的13个评价点对教师授课质量进行线上评价。

随着高职扩招工作的深入推进，下一步重点从学校管理、政策保障及统筹资源等方面应对挑战，在“标准不降、模式多元、学制灵活”的前提下，严把毕业关口，实现学生高质量就业。建议将高职扩招工作纳入对各省督导考核工作中，压实各地职责。同时加强研究，特别是对普通学生和扩招学生毕业标准如何实现等质等效等方面持续探索。要落实好《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》要求，指导各高职院校分类制订专业人才培养方案，提升人才培养针对性。要强化高素质技术技能人才核心素养的培育，在公共基础课中有效融入劳动教育，在专业课或实训课中有效融入劳模精神、工匠精神的培育。推动扩招生源学习成果（经历、荣誉等）的认定、积累与转换，保障书证融通，推动学校自主探索研制学习成果转换实施办法。

（作者系重庆市教育科学研究院职成教研究所副所长）