12月21—22日，服务经济高质量发展  新时代现代职业教育责任与使命——中国职业技术教育学会2019年学术年会在北京召开。此次会议意在通过讨论，为职业教育改革、创新、发展献计献策。来自中央和地方教育行政部门、科研机构、院校、行业企业及新闻媒体的1000多名代表出席了会议。

开幕式上，中国职业技术教育学会会长兼学术委员会主任鲁昕向包括6名院士在内的9名学术委员会顾问、特聘专家颁发了聘书并作了题为《新时代、新职教：现代职业教育服务经济高质量发展》的主旨报告。

中国职业技术教育学会会长兼学术委员会主任鲁昕做主旨报告

中国职业技术教育学会会长兼学术委员会主任鲁昕指出，新中国成立70年来，我国职业教育发展经历了奠基式发展、规模化发展、内涵式发展三个阶段，在中国教育史、世界教育史上创造了五大业绩——建成了世界最大规模的职业教育；建成了世界最完整的工业门类，专业覆盖了国民经济所有的行业和企业；建成了世界最多区域面积的职业教育布局；培养了世界最大规模的职业教育教师队伍；提供了数以万计的支撑经济转型和产业升级的专业技术技能人才。

回顾历史，我国职业教育发展必须基于国家发展阶段、必须支撑国家发展目标、必须服务国家产业战略、必须支撑科学技术进步、必须对接社会市场需求。这五方面的经验也告诉我们，办好职业教育必须坚持产教科深度融合、必须与科学技术进步同行、必须与市场需求精准对接、必须服务和支撑区域经济、必须与终身教育发展并进。

面对新时代，围绕如何动员团结凝聚各方力量、建设新时代智库型学会，鲁昕从宏观和微观两个视角，各提出了有待研究的十方面理论和实践问题。宏观方面：一是建立具有中国特色现代职业教育理论、制度、体制、机制、模式、体系；二是国家治理体系和治理能力现代化中职业教育的作用、责任、使命；三是实现国家教育治理体系和治理能力现代化进程中职业教育治理体系和治理能力现代化研究；四是教育现代化与职业教育类型理论和实践研究；五是在传承创新中华文化中坚定职业教育文化自信研究；六是系统培养和评价技术技能人才的制度、体系、模式和政策研究；七是完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制研究；八是构建服务全民终身学习的教育体系职业教育历史使命研究；九是现代职业教育的中国智慧、中国标准和中国方案；十是扩大中等收入群体职业教育历史责任和历史担当。微观方面：一是新兴行业技能人才供需分析；二是面向智能制造的职业技术教育；三是数字经济社会高水平应用型人才培养体系构建；四是职业院校学生思想政治状况调查；五是职业院校师生发展状况调查；六是中高职一体化建设研究；七是高职“双高”建设成果评价研究；八是职业院校专本衔接体系研究；九是职业院校治理能力现代化建设；十是发达国家职业教育改革发展的经验互鉴。

鲁昕会长主旨报告后，教育部有关司局领导发表了讲话。国务院发展研究中心副主任、党组成员王一鸣，中国工程院院士、中科院计算机所所长孙凝晖，中国工程院院士、清华大学教授戴琼海，中国科学院院士、西北工业大学常务副校长黄维等13位来自教育、科技、经济、企业等领域的权威专家分别就经济社会发展形势、技术技能人才需求、职业教育质量提升策略等做了专题报告。

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季讲话

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视职业教育，做出了一系列重大判断，提出了一系列重要论述，为职业教育改革发展指明了方向，提供了遵循。国务院也密集出台了一系列政策举措，国家推行的一些重大区域战略也把职业教育纳入了进去，职业教育发展的制度体系不断健全。教育部党组发展职业教育的思路非常清晰，对职业教育的发展提出了一系列新思路和新举措。各地的积极性很高，举措多，经验多。我们职教战线团结、务实、奋进，拥有一批有热情、想干事、能干事、能干成事的高职院校领导班子和教师队伍。但同时也因职业教育的制度设计不完善、培养质量不高、办学体制机制不健全，导致职业教育吸引力不够。我们要从三个维度来解决这个问题：一是要健全现代职业教育体系，构建纵向贯通、横向融通的中国特色现代职业教育的制度体系，即建立中高职教育纵向贯通的职业学校体系，建立普职融通、产教融通、校企融通、学历教育和培训融通、师资融通、书证融通、职业技能培训与职业精神养成融通的横向融通体系。这是新时代职业教育发展的核心任务，也是现代职业教育建设的第一个环节。二是要把工作的重心放到提高质量上来，注重提质培优。三是要营造良好的社会环境，营造社会平等支持不同类型人才从业和发展的制度环境，同时还要特别重视职业教育的宣传。

教育部教师工作司司长任友群讲话

教育部教师工作司司长任友群就职业教育师资队伍的建设发表讲话。他指出，今年9月，教育部等四部门印发了《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》（简称“职教师资12条”），大概可以归纳成“三、四、五”的说法。三项基本制度：建设分层分类的教师专业标准体系；推进以“双师素质”为导向的新教师准入制度改革；以“双师素质”为核心创新教师的考核评价，落实新时代教师的职业行为准则，建立师德考核的负面清单制度。四项保障机制：加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的领导和把关定向作用，实施教师党支部书记双带头人培育工程，构建“思政课程”与“课程思政”大格局，全面推进“三全育人”等；落实权益保障和激励机制，提升社会地位；完成固定岗与流动岗教师资源配置的新机制，实施现代产业导师特聘岗位计划，推动形成固定岗加流动岗、“双师”结构与“双师”能力兼顾的专业的教学团队；强化教师队伍建设改革的保障措施，现代职业教育质量提升计划的重点要向教师队伍倾斜。五大素质提升的举措：办好一批一流的职业技术师范院校和一流职业技术师范的专业，建立校企人员双向交流协作的机制，探索适应职业技能等级培训教师分级培训模式，创建高水平结构化教师教学创新团队，建设“国家工匠之师”引领的高层次人才队伍。他指出，下一步要加大高级职业技术师资的培养培训工作，依法保障教师待遇，着力打造一批覆盖重点专业领域的高素质、专业化、创新型工匠之师，为中国特色社会主义建设培养更多既有理论素养又有精湛工艺，既有专业精神又有发展潜质的未来大国工匠。

教育部高等教育司副司长徐青森讲话

教育部高等教育司副司长徐青森在讲话中指出，发展现代高等职业教育是建设高等教育强国的重要内容，也是实现教育现代化的重要支撑。办好我国高等职业教育，核心是抓好五个方面的问题：落实立德树人的根本任务，构建更高水平的人才培养体系；优化专业结构，提升服务经济高质量发展能力；适应新一轮的科技革命和产业变革，提高创新能力和人才培养质量；更好地应用现代的信息技术手段，创新教育教学的方式和方法；构建服务全民终身学习的教育体系，加快建设现代职教体系，更好地满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。

大会还设立了“智能制造与职业教育质量提升”“职业教育类型与高等教育结构调整”“数字化转型与教师、教材、教法改革”“百年变局与职业教育支撑强国建设” 四个分论坛，数十位专家的发言精彩纷呈，体现了学术年会“高水平、高质量、高规格、跨界性”的新时代特点。

中国职业技术教育学会常务副会长兼秘书长李曜升主持开幕式和第一阶段专家报告会，中国职业技术教育学会常务副会长、教育部学校规划建设发展中心主任陈锋主持第二阶段专家报告会，李曜升作大会总结。

中国职业技术教育学会副会长、行业教育分会会长、机械工业教育发展中心主任陈晓明，中国职业技术教育学会行业教育分会副会长、全国电商行指委副主任陆春阳，中国职业技术教育学会高职分会副会长、西安航空职业技术学院院长赵居礼，《中国职业技术教育》执行副主编席东梅，中国职业技术教育学会理事、教学工作委员会副秘书长徐刚，中国职业技术教育学会教学工作委员会副秘书长孔全会，中国职业技术教育学会副会长、对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心执行主任史薇主持了分论坛。

会议同期举行了中国职业技术教育学会学术委员会换届大会，193位社会各界专家当选委员；举行了中国职业技术教育学会与科大讯飞股份有限公司、上海外服（集团）有限公司签约仪式。