2023年4月，教育部办公厅印发《关于开展市域产教联合体建设的通知》，在全国范围启动市域产教联合体创建工作。赣州闻令而动，选取稀有金属产业为发展方向，打造了以赣州经济技术开发区（简称赣州经开区）为核心主体，以江西金力永磁为牵头企业，以江西应用技术职业学院为牵头院校的稀有金属市域产教联合体，以产教融合新成效赋能稀有金属产业新发展。

建设打造国家级市域产教联合体，是赣州立足自身资源禀赋，赋能全市高质量发展的科学考量。

赣州具有显著的政策扶持优势。党中央、国务院对赣南等革命老区关爱有加，出台了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》等发展政策，江西省政府提出举全省之力支持赣南等原中央苏区振兴发展，支持做大做强稀土与钨产业，在政策享受上，赣州已成为“老区中的特区”。

赣州具有突出的产业发展优势。赣州素有“稀土王国”“世界钨都”的美称，2022年，赣州有色金属和新材料产业营收总量突破2000亿元，是国内最大的钨与稀土稀有金属产业聚集区。依托资源禀赋，赣州稀有金属市域产教联合体以赣州经开区为核心，整合赣州高新区和上犹工业园区稀土金属资源，形成稀土金属—钕铁硼合金永磁材料—永磁电机和钨粉—硬质合金棒材—精密刀具等上下游配套的稀有金属产业链，集聚规上工业企业81家。

赣州具有丰富的教育资源优势。近年来，赣州全力建设中西部地区德技并修技能人才培养高地、全国职业教育培根铸魂育人高地、革命老区服务经济社会发展支撑高地等三大区域性职教高地。依托教育资源，赣州稀有金属市域产教联合体优中选优，选取了14所中高本优势院校，汇集14万名不同层次学生，设有有色金属智能冶金技术、稀土材料技术、金属材料工程等稀有金属特色专业，拥有冶金工程矿业工程2个博士学位授权点和冶金工程、矿业工程、材料科学与工程3个省一流建设学科，将为产业发展造就更多“能工巧匠”“大国工匠”。

赣州具有充足的产教平台保障。近年来，中国稀土集团、中国科学院赣江创新研究院、国家稀土功能材料创新中心等一大批“国字号”平台相继落户赣州，为科教融汇、校企合作、科研转化提供了有利条件。2022年，联合体内的校企合作取得研究成果608项，开展技术研发到账经费1.13亿元，产生直接经济效益11亿元。推进联合体建设，将进一步扩大校企合作成果，加快促进科研成果转化，实现多方共赢。

在推进联合体建设过程中，赣州对标国家级市域产教联合体建设标准，发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体作用，找准联合体建设的实践路径，努力将联合体打造成可复制、可推广的“标杆样板”。

一是构建政、校、行、企、研五方命运共同体。赣州创新建立了“一会二金三平台五主体”的运行机制，即成立了赣州稀有金属市域产教联合体理事会，设立人才基金、产业发展基金，建立稀有金属信息服务平台、资源共享平台、技术服务平台，采取政府、学校、行业、企业、研发机构等五个主体共同决策的实体化运作模式。这一运行机制有效整合了各方主体利益诉求，创新了资源利用模式，强化了产教联合体区域服务功能。下一步，联合体还将探索采取“理事会—合作委员会—项目联管会”三层组织结构和定期联席会议机制，努力形成信息、资源、技术一体化建设的运行格局。

二是打通人才输送与企业发展链接通道。联合体通过“企业点单+人才培训”的形式，按企业用工需求合理设置院校专业，以“订单式”“冠名班”等方式培养专业技术人才，实现学生与企业的“双向奔赴”。下一步，联合体将依托稀金产业学院和其他特色产业学院平台，探索建立基于联合体企业岗位需求的“岗课赛证创”中高职一体化人才培养模式，推进中职与高职、本科贯通培养，多渠道供给多元化高素质人才，力争2025年专业设置与区域重点产业匹配度达到100%，“中高职”一体化招生规模达5000人以上，专升本联合培养招生规模达2000人以上，吸纳企业一线员工攻读工程硕士研究生60人以上，职业资格证书与岗位适配性达100%。

三是塑造产教资源双向流动新形态。联合体通过“科研开发+共培互聘”形式，充分发挥中国科学院赣江创新研究院等国家级科研平台的引领作用，协同构建特色实验室体系。特别是支持联合体内高校和科研院所布局基础研究，围绕稀有金属前沿领域开展长期研究，聚焦稀有金属产业“卡链处”“断链点”，实施关键核心技术联合攻关，引导高校和科研机构针对稀土分离、稀土冶炼、稀土磁性材料、硬质合金及刀具等企业生产中的技术工艺和产品研发需求，开展技术改革和产品研发，努力成为稀有金属产业科技创新服务的策源地和集聚地。同时持续加大引师育师力度，健全校企研人员灵活交流机制。深化“周末工程师”“双聘制”等引才方式，建立完善“高精尖缺”人才需求清单，形成“人才紧跟产业走、产业依靠人才兴”互融互促的良好局面。2023年，将力争培育100支高水平师资队伍和企业研发团队，实现校企合作开展技术研发的成果转化率43%、到账经费1.5亿元、研究成果760项，为产业高质量发展提供坚实支撑。

四是建好产教融合的“路”与“桥”。赣州经开区对联合体的建设给予了“要素保障+五链融合”，在划拨948亩土地、投入45亿元高标准建设职教园区的同时，补强产业链薄弱环节，推动产业链、创新链、人才链、政策链、资金链深度融合。下一步，赣州经开区将设立5亿元人才基金和50亿元重大项目产业基金，满足联合体实体化运作的需要。同时，充分用好新时代支持革命老区振兴发展“1+N+X”政策体系叠加优势，加大教育用地供应，做大做优赣州新能源科技城职教园区和高铁新区职教园区两大片区平台，高起点、高标准加快9所职业学校建设，通过强化各类要素保障，为进一步深化产教融合铺好路、架好桥。

（作者系赣州市委常委、赣州经开区党工委书记）